适老化
皇冠体育官网印发2024年民生领域案件查办
“铁拳”行动方案的通知
各市（含定州、辛集市）市场监督管理局，雄安新区综合执法局，省局机关有关处室：
经省局研究决定，2024年继续在皇冠体育官网开展民生领域案件查办“铁拳”行动。现将《2024年民生领域案件查办“铁拳”行动方案》印发给你们，请认真组织实施。
河北省市场监督管理局
2024年2月4日
2024年民生领域案件查办“铁拳”行动方案
为贯彻落实皇冠体育官网市场监管工作会议精神，结合2024年皇冠体育官网市场监管执法稽查工作要点，持续深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，进一步加强重点领域市场监管执法，制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，充分发挥市场监管综合执法优势，切实加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，推动建立健全长效机制，着力解决人民群众急难愁盼的问题，防范化解市场监管领域风险隐患，营造安全放心的消费环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、主要任务
以“护民生”为中心，突出“保安全”和“反欺诈”两个主题，坚持问题导向、目标导向，聚焦人民群众反映强烈、社会危害性大、社会舆论关注的违法活动，发挥系统集成效应，严厉打击危害民生违法违规行为。重点开展以下三项工作：
（一）严厉查处违法案件。
1.突出“保安全”主题，严厉查处“两品一特”领域违法案件。一是涉及消费者人身财产安全的制造业产品领域，以燃气灶具、电动自行车、儿童玩具、电热取暖器具、农资化肥、建筑材料及家居装饰用品、电线电缆等为重点产品，重点查处以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为；二是食品安全领域，以宣称镇痛、安睡等功能食品为重点，严厉打击非法添加药品及其衍生物的违法行为；三是特种设备领域，重点查处违法生产使用小型锅炉行为；四是检验检测领域，重点查处在涉及人身财产安全的产品质量、食品安全检验检测活动中出具不实或虚假检验检测报告等违法行为。
2.突出“反欺诈”主题，严厉查处线上线下各类侵害消费者合法权益违法案件。重点查处加油机计量作弊、利用不公平格式条款侵害消费者权益、“商标侵权、假冒专利、伪造或冒用地理标志”、价格欺诈、虚假违法广告等违法案件。
坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，各市市场监管部门参照省局方案，结合当地产业分布、消费环境、群众诉求等实际情况，确定案件查办重点。坚持常规安排和专项任务相统一，积极发挥“铁拳”机制综合协调、牵引拉动、高效协同的优势，将相关重大专项执法任务有机纳入“铁拳”行动统筹开展。
（二）建立健全长效机制。执法稽查机构在查办案件过程中发现可能存在行业性问题、区域性问题、苗头性风险隐患问题的，要及时通报业务监管部门共同研究解决；制度性因素导致执法难度大、违法问题屡查屡犯、打而不绝的，要会商有关单位建立治本机制，不断完善相关制度，提高执法稽查工作有效性。
（三）组织系列宣传活动。做好集中曝光，放大震慑效应。通过“集中曝光日”“集中曝光台”，各级市场监管部门统一曝光典型案例。抓住重要时间节点，依托“3·15国际消费者权益日”“世界知识产权日”“质量月”“食品安全宣传周”等，组织开展各类主题活动。选择适当的媒体长期合作，打好案例曝光、跟踪报道、专家说案、以案释法组合拳，叫响做强“铁拳”品牌。组织罚没物品统一销毁活动，形成声势影响，放大执法社会效果。
三、组织领导
（一）实施预期成果清单管理。各地市场监管综合执法稽查机构要牵头细化“铁拳”行动措施，提出在案件查办、制度建设、宣传曝光等方面预期成果清单，对照清单抓好落实。
（二）加强督促指导与案件督查督办。上级市场监管部门要对下级市场监管部门落实“铁拳”行动部署加强指导，对重大活动予以支持。加强统筹协调和示范引领，加大对大案要案和挂牌督办、交办案件的督导力度，组织查办督办大案要案和跨区域案件，督导各市县查办拿得出、叫得响的典型案件。
（三）总结推广典型经验。各级市场监管部门要及时上报“铁拳”行动取得的突出成绩，包括但不限于：查办大案要案、新型案件、复杂困难案件，组织开展卓有成效的专题行动，发现行业性问题、区域性问题、苗头性风险隐患问题，推动建立有力有效的长效机制，组织开展宣传曝光形成积极影响等等。上级市场监管部门对下级市场监管部门取得的突出成绩要认真总结，典型经验要予以推广。
四、工作要求
（一）坚持宽严相济，提高办案质量。对于群众反映强烈、突破道德底线、造成严重后果的违法行为，依法加大处罚力度，绝不姑息；对于非主观故意并及时纠正、违法行为轻微、没有造成危害后果或主动消除、减轻危害的，依法实施首违不罚、轻违免罚；对于食品安全、小微主体等容易引发争议的领域，要综合考虑社会心态、公众情绪，以及违法行为性质、情节、社会危害程度、当事人承受能力等因素，科学确定处罚方式和处罚额度。要广泛运用处罚、教育、告诫、约谈等方式，推动执法效果与社会效果相统一。
（二）强化技术支撑，提高执法效能。有力有序推进“数字+执法”三年行动，强化皇冠体育官网行政执法平台的使用，执法办案信息录入及时、准确。推广使用移动执法APP，推行移动办案、智慧办案、简案快办，助力提升基层执法效能。组织开展大比武、大练兵活动，综合提升全系统执法人员运用电子数据取证技术查办案件的能力；发挥12315平台作用，多方汇集违法线索，提高对违法行为的发现、甄别、挖掘和精准打击能力。
（三）总结工作经验，展示工作成果。紧紧围绕行动开展、案件查办、机制建设等方面，总结经验做法，精心编写工作动态，推荐总局简报采用。积极报送“铁拳”行动典型案例，认真筛选，严格把关，每月报送不少于10个。
（四）严格信息报送，推动工作落实。2月下旬，各市市场监管部门报送本地行动方案。自3月起，每月3日前报送上月典型案件（填写附件1、2），有重大影响的案件，需要总局或省局协调办理的案件线索可随时报送。4月3日、7月3日、10月8日前，分别报送一季度、上半年、前三季度案件查办数据（填写附件3），4月3日同时上报全年预期成果清单。12月15日前，报送年度工作总结和全年相关数据（填写附件3）。工作取得突出成绩，希望总局总结推广的，可随时报送。
附件：1.2024民生领域案件查办“铁拳”行动典型案件报送目录
