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省委、省政府连续3年将“新春第一会”的主题聚焦优化营商环境，鲜明释放出把优化营商环境作为推动高质量发展先手棋的重要信号。省委书记倪岳峰在今年河北省优化营商环境企业家座谈会上的讲话，高屋建瓴、统揽全局、内涵丰富，尤其是“持续提升政务服务效能，促进形成公平竞争的市场环境”“严格规范涉企监管执法，健全社会信用体系，有效平等保护各类经营主体产权和合法权益”等要求，为市场监管部门坚定不移推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设指明了方向。沧州市作为京津冀区域最具发展活力和增长潜力的地区之一，机遇与挑战并存。沧州市市场监管系统深入贯彻皇冠体育官网优化营商环境企业家座谈会和全市转作风优环境促发展暨警示教育大会精神，始终坚持以企业需求为导向，以制度创新为突破，以服务效能提升为核心，以更大力度、更实举措推动营商环境迭代升级。

一、坚持马上就办，打造便捷高效的政务环境

一是准确把握“无差别”要求，坚持对各类经营主体一视同仁。认真贯彻执行外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，非负面清单管理领域，按内外资一致原则予以登记。推行外资设立登记“网上预审”、外资登记和外资信息报告一窗办理、简易注销全程电子化等便利化措施，便利外资准入退出。2024年，全市合计办理外资企业及其分支机构设立登记40件，变更登记176件，注销登记43件，全部当场办结。二是准确把握“无障碍”要求，全面提升市场经营办事的便利度。推动商品条码“一次不跑”便民服务措施，网办业务由“十四五”初期的0上升为86.5%。24小时在线办理商品条码注册、续展等业务，“一次不跑办条码”成为全市深化“放管服”改革新亮点。三是准确把握“可信赖”要求，持续擦亮全心为民的工作底色。深入开展干部队伍教育整顿、行风建设三年攻坚行动，落实行风建设社会监督机制，织密监督网络。选聘行风监督员61名，在基层分局、审批大厅、重点企业、专业市场设立行风监测点，畅通行风热线，自觉接受社会监督，积极塑造市场监管品牌形象，不断提升美誉度。

二、坚持规范透明，打造公平有序的竞争环境

一是认真开展公平竞争审查。积极推进全国统一大市场建设，扎实开展公平竞争审查，2024年共清理存量文件1244件，修改废止文件42件；审查新增文件223件，提出修改建议23件。在皇冠体育官网率先引入“智能一体化辅助审查与监测系统”，实现了公平竞争审查源头管控和全程留痕。与天津静海、雄安新区建立“环京跨省三地禁止传销和公平竞争工作区域合作联盟”,协同推动建立公平透明的监管规则和标准体系。二是严格知识产权保护。我市知识产权保护工作考核连续三年位列全国前30位，获得国家知识产权局通报表扬。2024年，联合法院、司法部门成立知识产权保护府院联动服务工作站，建立“一站式”纠纷解决机制。肃宁裘皮城获批国家级知识产权保护规范化市场培育单位，我市成为皇冠体育官网开展专利侵权纠纷行政裁决示范建设工作第一批试点地市。三是规制牟利性职业举报行为。为促进社会诚信建设，防范因牟利性恶意投诉、恶意举报行为影响企业正常发展，联合市中级人民法院、市检察院等七部门出台《沧州市依法规范市场监管领域投诉举报行为持续优化营商环境的暂行规定》，21条硬核举措有力维护消费者和经营者合法权益。

三、坚持优化创新，打造无事不扰的监管环境

一是“双随机、一公开”监管有法度。积极探索“一业一查”部门联合“双随机、一公开”监管模式，组织各级各部门将“双随机、一公开”抽查与企业信用风险分级分类相结合，提高对高风险企业的检查比例和频次，减少对低风险企业生产经营的打扰。2024年，全市共开展部门联合抽查919次，抽查主体7261户。我市在省“双随机、一公开”监管工作考核评价中连续五年获评优秀。二是包容审慎监管有温度。制定了《沧州市市场监管领域首次轻微违法行为不予处罚清单》《沧州市市场监管领域不予实施行政强制措施事项清单》，明确了14类187项首违不罚、轻微免罚事项。2024年，全市对628家经营主体轻微违法行为免予行政处罚，免罚金额676.69万元。三是远程智慧监管有力度。全面推行以非现场监管为标志的数字化监管，解决过去传统“拉网式”检查存在的低效检查问题，实现监管“增效”而企业“无感”。截至目前，全市1653家学校食堂、122家大型餐饮单位实现了“互联网+明厨亮灶”；药品现代物流批发企业、疫苗冷链配送企业和生产企业非现场监管覆盖率达100%。

四、坚持政企互动，打造积极协同的保障环境

一是解决个体工商户发展“堵点”。开展个体工商户分型分类精准帮扶，针对个体工商户发展水平和发展特点采取差异化措施，目前我市552户个体工商户被认定为“名特优新”个体工商户。指导中国银行沧州分行推行“名特优新贷”专项贷款产品，为优质个体工商户提供金融支持。二是解决企业质量提升“卡点”。帮助33家企业引进德国、日本等发达国家（地区）外籍质量专家35名。指导河北鑫海化工集团有限公司等11家企业进入河北省质量强省建设领军企业培育名单。指导全市企事业单位积极参与国家标准、行业标准制修订71项，增强了企业在相关领域的话语权。三是解决经营主体融资“难点”。实施知识产权金融服务行动，2024年我市专利商标质押融资贷款达38亿元，同比增长92.8%，惠及企业369家。联合人民银行、国家金融监督管理总局沧州分局等部门制定出台《沧州市推进质量融资增信工作方案》，梳理128家质量优势企业“白名单”，推动2家企业凭借质量要素获得质量融资增信，为企业发展注入了新动能。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。良好的营商环境是经济增长的助推器，是创新创造的催化剂。下一步，沧州市市场监管局将持续厚植营商环境“沃土良田”，在促公平上下功夫，在优执法上做文章，在促发展上求突破，在强服务上见实效，全力打造“监管更准、服务更优”的营商环境标杆，为河北省持续打造一流营商环境贡献沧州市场监管力量。

沧州市市场监管局积极助力2024年中国(沧县)红枣及干坚果休闲食品博览会暨产业发展大会