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为贯彻落实省委、省政府连续3年的“新春第一会”精神，唐山市市场监管局始终将“经营主体需要什么、市场监管能做什么”作为优化营商环境的核心命题，统筹计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权运用保护等各业务条线，全力打造资源利用最充分、手段运用最丰富、帮扶举措最精准、作用发挥最高效的市场监管“四最”服务综合体，有效激发市场活力和社会创造力。

一、选准工作切入口，打造更多“企呼我应”服务场景

“营商环境好不好，要看经营主体的评价”。唐山市市场监管局全面完善企业诉求归集机制，通过帮扶定制“一站办”、统筹资源“牵线办”、惠企政策“码上办”、为企减负“就近办”等举措，形成涉企问题高效处置闭环，增强企业获得感。一是从促企提质切入。创新开展“助百企、促创新、提质量一站式集成服务系列行”行动，综合提供标准领跑、认证提升、品牌培育等56个条目的“帮扶菜单”供企业“勾选”，按需开展“集体会诊”“集成服务”。2024年，组织业务骨干、专家教授服务重点区域23个、企业1284家，解决技术难题230个，为企业节约、减免费用870余万元。此外，在特色产业集群、重点产业链链主企业等建立62个质量基础设施“一站式”服务站，随时归集企业需求，并提供政策解答、资源配对等服务项目。在“一对一”帮扶下，首钢智新列入质量强国领军企业梯队库，河北建支集团“小管件联通大世界”入选全国技术性贸易措施优秀案例，迁西县入选全国“有机产品认证区域化建设强企强链强县”优良案例，均创皇冠体育官网唯一。二是从助企拓销切入。探索“唐山优品+网络直播+文旅推介”融合发展，统筹各方资源做好产品遴选、品质把控、主播监管、物流仓储、平台对接等工作，带动越来越多的企业、农户走好“高质量+高流量”的新赛道。目前，“唐山优品”共入库产品152个，直播带货主力团队共吸纳120余名主播。其中唐山祥顺斋餐饮服务有限公司携棋子烧饼参加“唐山优品”直播带货活动，首秀销量达到2.56万单，火爆人气不仅拉动了线下销售，也吸引了众多经销商的青睐。因订单量持续走高，今年公司又新增了一条生产线。三是从为企减负切入。出台提升外资市场准入质效的23项措施，将“落地签”实施范围从京津冀扩展至全国，推动外资企业登记授权局数量增至14个，方便外商就近、便捷办理，降低企业登记成本。今年1-2月份，全市新增外资企业13户，增量皇冠体育官网第一。支持检验检测机构在“产业强链”中更好发挥技术支撑作用，锚定企业反馈的“测不了”“花费大”等困难，两年来填补省市空白检验参数39项。如重点帮扶的动力锂离子电池检测实验室，可在高压大容量电池方面为企业节省检测成本30%以上，提升检测效率50%以上。建设“助企惠企‘码上办’”服务矩阵，推动惠企政策“直达快享”，已有200余家企业由此享受到质量、人才等优惠政策。

下一步，唐山市市场监管局将聚焦钢铁、机器人等重点产业，持续深化“助百企、促创新、提质量一站式集成服务系列行”等活动，以创新增量、经济效益、品牌效应检验帮扶成效。加强“唐山优品”推广，推动网络交易平台与中小微企业建立常态化合作机制。扎实开展“质量强企强链强县”工作，力争年底实现一县一链或一县多链工作目标。在迁安先进钢铁制造、丰润轨道交通、高新智能特种机器人等7个特色产业集群，建立完善检验检测机构。优化外资准入服务，持续开展“新四办”活动。推进个体工商户分型分类精准帮扶，提高“名特优新”申报认定率。

二、护航统一大市场，打造更多“公平有序”监管场景

法治是最好的营商环境。唐山市市场监管局全面提升法治监管、信用监管、智慧监管水平，促进经营主体提升合规意识、诚信水平，实现更加规范、更可持续、更有活力发展。一是以法治之力平等保护各类经营主体。组织清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，推行“部门初审+第三方复审”的双审查方式，2024年共抽查相关政策措施497件次。持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动、“打假保名优”行动以及涉企违规收费等系列整治，依法严惩破坏市场规则、扰乱市场秩序的行为。同时，坚持宽严相济，推行服务型执法，落实首违不罚、轻微免罚清单，做到执法既有力度又有温度。二是以共筑满意消费有效激发经济活力。全力推进放心消费在城市乡村、商品服务、线上线下、生产流通领域“四个全覆盖”，累计培树诚信计量承诺单位1999家，打造规范化农村食品经营店481家，发展ODR（在线消费纠纷解决）企业948家，食责险在保单位15264家。鼓励以市场需求为导向，大力推进高端品质认证，全市拥有绿色产品认证证书187张、节水产品认证证书280张，唐山钢铁产品入选全国首批产品碳足迹标识认证试点。引导417家企业践行线下无理由退货承诺，减轻消费顾虑，提升消费信心。规范化建设消费维权服务站1251个，让更多消费纠纷解决在源头、化解在基层。三是以高效监管减少对企业不必要干扰。积极推行智慧化、多元化的安全治理方式，10家食品小作坊、826家零售药店先行试点“非现场监管”，探索运用远程监控、AI识别等技术手段精准发现问题隐患，实现监管“增效”而企业“无感”；147家食品生产企业实现“互联网+明产亮造”，让群众在消费端实现生产端的“一镜到底”，成为企业吸引客流“密码”。全面推行“双随机、一公开”监管，根据企业不同信用风险等级实施差异化随机抽查，加大跨部门联合抽查占比，努力实现“涉企检查应合尽合、对企干扰应减尽减”。

下一步，唐山市市场监管局将从四个方面发力，促进各类经营主体心无旁骛抓经营、谋发展。一是提升智慧监管效能。推动食品生产企业“互联网+明产亮造”扩大至200家，300家保健食品经营企业应用AI智能视频识别系统。加快建设网络市场数字化智慧（药品）监管系统，增强区域监测服务能力。二是提升法治监管效能。开展规范涉企执法专项行动，推进实施行政裁量权“四张清单”。三是提升信用监管效能。开展深化信用提升助力经营主体高质量发展三年行动，积极构建全市经营主体信用标注体系。四是提升闭环监管效能。推动监测预警常态化、风险管控清单化、安全保障共治化和应急工作专业化，坚决守牢市场监管领域安全底线。

三、赋能新质生产力，打造更多“创新创造”发展场景

知识产权是新质生产力中的关键要素。唐山市以高标准建设国家知识产权强市为契机，积极构筑知识产权要素集聚高地和保护高地，形成对高质量发展的强劲支撑。一是加速试点推进，借先行优势抢占产业先机。聚焦全市战略性新兴产业、县域特色产业集群等知识产权获权、用权与维权需求，成功争取一批国家级试点项目落地唐山。在皇冠体育官网地级市中唯一获批建设国家级知识产权保护中心，新材料、新能源专利预审周期可压缩70%以上，吸引更多创新资源向唐山聚集。深入推进唐山骨质瓷国家地理标志产品保护示范区建设，市陶瓷协会与某公司“新骨瓷”不正当竞争纠纷案，成为全国首例由行业协会起诉经营者虚假宣传、不正当竞争并且胜诉的案件。全面建设“迁西板栗”地理标志保护工程项目，持续擦亮“迁西板栗”金字招牌。加强全国商业秘密保护创新试点建设，培育了市级商业秘密保护示范基地3个、指导站4个、示范站86个。二是激励创新创造，释放专利转化的强大动能。全面实施高价值专利培育工程、商标品牌培优工程和知识产权公共服务普惠工程，特别筛选85位专家担任知识产权专员，为企业提供维权指导等专业服务。引导华北理工大学等10所高校、科研机构为1200余件专利重塑活力，惠及40多家企业。搭建知识产权质押融资绿色通道，2024年全市知识产权质押融资金额48.77亿元，位居皇冠体育官网第一。三是强化保护举措，降创新主体维权难度和成本。列入皇冠体育官网首批专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点地市，建设了专利侵权纠纷行政裁决线上办案系统，案件平均办理周期压缩至法定时间50%以下，专利保护更加“快、准、实”。依托知识产权数字政务云平台，为各类经营主体提供便捷、高效、低成本的维权渠道，累计提供存证取证服务2202条次，发布海外风险预警18次。先后与景德镇、赣州等地签订跨区域知识产权合作协议，跨区域合作扩至4省7市，凝聚强大保护合力。

下一步，唐山市市场监管局将举全局之力建好国家级知识产权保护中心，着力构建以保护中心为基础平台的产业生态。同时统筹推进专利导航、知识产权质押融资“入园惠企”、海外维权援助服务提升、知识产权专员“提质扩面”和涉外知识产权服务入企等系列活动，全方位提升知识产权创造质量、运用效益、保护力度和服务水平，为新质生产力发展蓄势赋能。

唐山市市场监管部门执法人员在当地商场检查皮具销售是否存在侵权假冒行为