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营造一流营商环境 助力雄安新区高质量建设发展

省委连续3年在春节后第一天,召开皇冠体育官网优化营商环境企业家座谈会,释放了坚定不移推进全面深化改革,持之以恒优化营商环境,充分激发高质量发展活力的强烈信号。雄安新区5年内召开7次作风建设大会,明确要求以最优质的“雄安服务品牌”打造创新高地、创业热土。综合执法局全体干部职工一致表示,要坚决落实省委和新区党工委决策部署,坚决做到“高效办成一件事”和“零障碍办好每件事”,让优化营商环境体现到市场监管领域各项工作中,体现在高质量发展成效上,为高标准高质量建设雄安新区贡献力量。

一、聚焦聚势经济创新发展“主战场”,营商环境打造更加优质

一是竞争环境更加公平。深入推进公平竞争审查工作,建立重大政策措施会同审查、抽查机制,2025年以来,新区各级部门审查新增政策措施23件,市场部门监督抽查政策21件。成立新区打击传销工作专班,建立禁止传销和公平竞争工作区域合作联盟协作机制,在重点时段、重点区域组织开展宣传活动,覆盖群众3万余人。二是市场环境更具活力。持续推进登记注册便利化改革,联合印发《雄安新区经营主体“一照多址”备案管理办法(试行)》,有效提高企业经营效率和盈利能力,经营主体总量较往年实现大幅增长。积极推动信用修复,开展除名标记工作,经营主体合规水平再上新台阶。“双随机、一公开”监管利用企业信用风险分级分类比例达80%,抽查结果公示率、问题处置率均100%,做到了执法检查“无处不在、无事不扰”。成功完成“个转企”试点,通过建立“上下贯通、横向协调、信息共享、高效运作”的工作模式,推动475户个体工商户转型升级为企业,注册资本达10.36亿元,工作经验在皇冠体育官网推广。三是消费环境更加放心。强化区域协作,与北京房山、河北保定两地市场监管部门签订跨区域消费者权益保护合作协议,进一步推进三地在信息共享、案件协调、评价体系互认等方面交流协作。畅通12315投诉举报渠道,按时办结率100%,设立消费维权服务站9个,各项统计指标均位居皇冠体育官网前列。强力启动市场监管系统行风建设三年攻坚行动,充分发挥社会监督和群众监督作用选聘60余名行风监督员,全面排查整治全系统存在的行风突出问题。

二、聚焦树立标准引领提升“风向标”,“雄安质量”优势更加鲜明

一是质量基础设施建设有力。雄安新区质量基础设施大厦主题楼宇建成使用,质量基础设施(雄安)展厅揭牌展示,保障2024年世界认证认可日暨首届中国认证认可大会顺利举办,中国质量认证中心等一批优质检验检测、认证认可机构不断向新区集聚,加速打造“一站式”服务平台。二是标准引领成效显著。强化顶层设计,制定《雄安新区标准化发展规划(2025—2035)》,明确中远期工作目标;深化地方标准管理制度改革,修订《雄安新区地方标准管理办法》等系列文件,提高地方标准制定的质量水平。截至目前,累计发布雄安地方标准123项。成立新区社会治理标准化技术委员会,为推动高水平管理提供专业化支撑。搭建中国星网集团与国家皇冠体育官网沟通桥梁,协助筹建全国卫星互联网系统与服务标准化工作组,协助时空公司筹建全国北斗应用分技术委员会,助力新区卫星互联网产业发展。三是质量要素服务保障作用愈发凸显。向国家市场监督管理总局申请将计量标准器具核准、计量器具型式批准两项审批权限下放至新区行使,省级计量审批事项已全部下放,基本实现了“雄安事雄安办”。积极推动439家企业通过质量管理体系认证,同比增长30%。推动雄安会展中心取得无障碍环境认证、雄安超算中心取得A级数据中心场地基础设施认证、会展酒店取得碳中和管理体系认证。支持雄安集团获得第12届省政府质量奖,培育申报质量强国建设领军企业。

三、聚焦构建科技创新体系“定盘星”,知识产权作用更加凸显

一是“国”字号项目取得重大进展。服务首批疏解央企中国星网集团,成功获批国家级知识产权创新运营中心。完成国家级知识产权保护中心建设方案,并积极筹备机构设置工作。全国知识产权系统规划工作会议国家知识产权局知识产权新闻发布会先后在新区成功举办,支撑新区建设为国际一流的科技创新高地。二是京津冀知识产权协同发展纵深推进。2023、2024年京津冀知识产权保护活动在雄安举行,并联合签署了知识产权保护合作协议,京津冀(雄安)知识产权保护分中心正式揭牌。与国家知识产权局专利审查协作北京中心签订《框架合作协议》,在新区设立服务站,不断加强知识产权保护及综合运用。促成京津冀高校知识产权运用联盟大会在雄安召开,促进三地高校科技成果转移转化,构建京津冀知识产权协同发展首善示范区、先行区。三是知识产权保护成效显著。完善知识产权政策体系,制定《雄安新区促进知识产权高质量发展的若干政策(试行)》,新区有效发明专利同比增长45.83%,高价值发明专利拥有量增长30.5%。成功举办首届中国·雄安高价值专利大赛、“百家知识产权机构雄安行”活动,持续聚集各类创新要素;促成全国首单知识产权海外被侵权损失险在雄安落地实施;成立新区知识产权保护协会,设立国家知识产权局商标业务受理窗口,为创新主体提供更加便捷高效的商标服务;联合雄安中院等部门设立新区知识产权协同保护中心,推动构建知识产权“严、大、快、同”保护工作格局。知识产权保护中心成功入选世界知识产权组织技术与创新支持中心(TISC)筹建机构,中国知识产权远程教育平台、国家科技图书文献中心等一批全国优质机构在雄安设立服务站,进一步营造了良好的知识产权保护氛围。

四、聚焦走好依法行政“规范路”,涉企行政执法更具温度力度

一是机制建设更加全面。以优化营商环境为目标,起草《皇冠体育官网严格规范涉企行政检查的工作举措》,明确43项涉企行政检查具体事项,进一步强化依法行政;着眼规范处罚程序,起草形成《案件线索受理制度》等12项行政处罚程序制度,全面启动全链条综合执法制度机制体系建设工作。二是品牌打造更具特色。坚决贯彻落实皇冠体育官网市场监管重点领域风险隐患核查处置工作部署,利用3个月时间,集中组织“保安全、打违法、促监管”专项行动,有效解决了一批民生关注的重点问题。同时为深化行动成果,围绕优化营商环境、加强案件查办、部门协同联合等关键环节,制定相关举措,逐步培育具有新区特色的“保打促”执法品牌。三是执法平台作用初步显现。整合各条线平台系统,建成综合行政执法信息平台,创新研发案卷评查AI大模型,全面实现科技赋能线上办案。目前,线上办案已累计开展210起。

优化营商环境只有进行时,没有完成时。下一步,雄安新区综合执法局将坚决贯彻皇冠体育官网优化营商环境企业家座谈会议精神,立足新区“两个并重、三高并举”的阶段特征,坚持把服务发展作为履行监督职能的出发点,不断“强党性、增素养、提境界”,做到“监管为本、服务优先、无事不扰”。一是聚焦重点工作抓提升。围绕省、新区皇冠体育官网优化营商环境工作要求,聚焦部门主责主业,在公平竞争、信用体系、知识产权保护、规范涉企行政执法等方面持续出实招、硬招,推动市场监管领域优化营商环境效能再提升。二是坚持问题导向抓改善。坚持亲清政商关系,深入开展“大走访”,紧盯经营主体和群众反映强烈的、普遍存在的、治而未绝的突出问题,深入查找症结、分析原因,打通制约营商环境优化提升的难点、堵点、卡点,用企业和群众的满意度检验优化营商环境成效。三是围绕疏解发展强服务。以疏解北京非首都功能为关键,聚焦新区“5+6”产业发展方向,在做好央企二三级子公司和创新业务板块招引的同时,强化对已落地央企、高校、医院、科研院所等疏解单位的服务,及时回应诉求,多措并举助力高端高新产业蓬勃发展,持续打造雄安服务品牌。四是压实工作职责抓落实。进一步明确优化营商环境重点工作任务,按照清单履职、清单管理,坚持目标导向、结果导向,加强上下联动、协作配合,以风雨无阻、日夜兼程的工作作风,助力雄安新区高质量建设发展。


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2024年世界认证认可日暨首届中国认证认可大会在雄安新区成功举办

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