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近年来，衡水市市场监督管理局充分发挥在市场准入、公平竞争审查、“双随机、一公开”监管、知识产权保护等方面的职能作用，持续推进优化营商环境各项工作，为建设经济强市、美丽衡水提供有力支撑。

一、干字当头，积极作为，助推衡水经济高质量发展

（一）提高外资企业设立登记便利度。外资企业登记注册依托信息化服务手段，持续落实“极简办、智能办、马上办、满意办”新“四办”工作要求，健全落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，进一步规范窗口服务，持续优化审批流程，提升审批效率，便利市场准入，为外资企业提供更加便捷、高效的服务，不断激发经营主体活力。2024年全市新登记外资企业22户，变更登记139户，注销登记6户，现有外资企业551户。

（二）聚力打造公平有序的市场环境。一是深入推进公平竞争审查。依据《公平竞争审查条例》，研究下发《衡水市皇冠体育官网贯彻落实〈公平竞争审查条例〉审查机制有关工作的通知》，建立健全公平竞争审查抽查、督查、举报处理机制，防止滥用行政权力排除、限制竞争，营造公平竞争的政策环境。采用线上与线下、理论与案例相结合的方式开展培训，深入解读相关法律法规制度，深刻剖析有关典型案例，提高培训效能。目前，已组织开展6次线上培训、4次线下以会代训，共3000余人次参加。同时，在市委组织的领导干部提升班、青年干部培训班上开设专题课，增强参训人员对公平竞争审查制度的认识和理解，提升公平竞争审查的意识和能力。二是加强反不正当竞争执法。组织开展不公平竞争领域突出问题专项治理行动，加大对不正当竞争行为的打击力度，切实维护企业公平竞争秩序，营造公平竞争营商环境；结合民生领域反垄断执法专项行动开展重点领域反垄断专项行动，排查整治和依法查处垄断协议、滥用市场支配地位、违法实施经营者集中和滥用行政权力排除限制竞争等违法行为；编制印发《经营者反垄断合规指南》，联合市委社会工作部和市民政局召开行业协会反垄断指南宣传贯彻培训会，指导经营者增强守法合规的自觉性，促进企业规范自身经营行为。开展反不正当竞争“守护”专项行动，打击震慑不正当竞争违法行为。2024年，全市反不正当竞争案件结案59起。

（三）优化监管模式，打造“无事不扰”营商环境。紧紧围绕“放管服”改革，立足提高市场监管效能，聚焦重点、打通堵点、解决难点，依托河北省双随机执法监管平台，不断整合多个部门的监管执法力量，着力在促发展、优监管、减负担上下功夫，以“创新”为动力，全面推行“一业一查”规范部门联合抽查。我局将近年来部门联合抽查的工作固化为制度，制定《衡水市一业一查部门联合抽查事项清单》，编制印发“一业一查”部门联合随机抽查监管工作指引和经营主体合规经营手册，将部门联合抽查固定化、规范化。“一业一查”凝聚了监管合力，减少了对企业经营的干扰，避免了多头检查，随意检查，强化了监管责任，优化了营商环境。2024年，全市共开展双随机抽查747次，检查各类主体7569户，其中开展“一业一查”部门联合随机抽查577次，占比83.31%，对企业减少检查6100余次，实现“进一次门、查多项事、减少干扰、为企减负”。

（四）加大知识产权保护力度，增强知识产权服务能力。一是积极开展“专利转化燕赵行”“知识产权信息进企业促创新”活动。围绕高校院所和中小企业供需两端开展“专利转化燕赵行”系列活动，培育良好生态，激发各类主体创新活力和转化动力，加速转化一批高价值专利，形成一批专利产业化项目，促进新质生产力发展。累计进行线上线下专利转化运营专题讲座11场，惠及企业413家；开展专利供需对接活动7次，展示专利技术79项，转让专利767次，惠及企业100多家；举办质押融资进园区活动21场，15家银行业金融机构、3家保险机构参与，促成知识产权质押融资10.05亿元，专利保险560万元；对42家企业开展问诊把脉活动，解决问题108个。开展“知识产权信息进企业促创新”活动，为28家企业提供47条个性化知识产权指导建议，为16家重点企业构建有针对性的知识产权数据库和分析报告16份，解答企业提出的问题343个，帮助企业申请专利93件，提出建设性建议47个；帮助503家企业检索专利信息，指导企业应对知识产权侵权纠纷59次，惠及企业43家。二是持续加大知识产权保护力度。印发《2024年全市知识产权行政保护实施方案》，持续加大对侵权假冒行为打击力度，全面提升知识产权全链条保护成效，营造良好营商环境。进一步畅通案件受理渠道，拓宽案源线索，做好专利侵权纠纷行政裁决工作。加大专利侵权行政裁决力度，落实专利侵权行政裁决案件繁简分流制度，推动繁案精办、简案快处，不断提升办案质效。规范商标使用行为，加大对违反禁止性规定使用商标等违反商标管理行为的规制。全市查处知识产权行政处罚案件72件，有效打击侵权行为，维护权利人的合法权益。印发《皇冠体育官网加强2024年地理标志行政执法保护工作的通知》，对我市地理标志保护产品、地理标志商标的相关情况进行调研摸底，建立动态地理标志档案，加强对地理标志保护产品和作为集体商标、证明商标注册的地理标志的保护监管，查办2件地理标志保护产品案件。加强与地理标志权利人沟通联系机制，为部门监管和社会监督提供有效支撑。

二、服务大局，赋能发展，持续优化营商环境

2025年是“十四五”规划收官之年。全市市场监管系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委、市政府和省局部署要求，以综合改革为动力，持续激发经营主体活力，防范化解安全风险，为全市经济社会高质量发展作出新贡献。

（一）优化准入环境。加快推进全国统一企业开办平台试点，提升外商投资经营主体注册登记水平，逐步实现企业档案100%电子化。

（二）深化助企帮扶。深化个体工商户分型分类精准帮扶工作，围绕税收、社保、就业、融资等领域，出台更有针对性的政策，推动更多个体工商户向“名特优新”发展。深化“三助工程”、融资助企等活动，有效激发经营主体创新创造活力。坚持执法规范和促进发展并重，建立健全经营主体容错纠错机制，依法对轻微违法行为免予处罚或从轻减轻处罚。持续开展涉企违规收费治理，着力减轻企业负担。

（三）强化公平竞争治理。抓好《公平竞争审查条例》实施，压实政策制定机关主体责任，引导各单位按照“谁制定、谁审查、谁担责”的原则，推进公平竞争审查工作。关注民生重点领域，深入推进反不正当竞争执法工作，重点整治侵犯商业秘密、仿冒混淆等违法行为。大力推动商业秘密保护站（点）建设，以规模企业为重点，力争商业秘密保护站（点）突破100个。

（四）夯实质量支撑作用。深入推进“助企引智”服务工作，扩大摸排企业需求范围，力争在数量、质量、服务效果上再有新突破。扎实推动产业链供应链质量联动提升试点工作，重点抓好列入皇冠体育官网试点的3条产业链供应链质量提升，确保取得标志性成果。开展重点区域质量提升，加大质量基础设施综合服务效能，从基础支撑、龙头带动、对标对表、品牌培育等方面持续加力，推进质量强县（区）向纵深发展，打造我市区域高质量发展示范典型。深入实施质量融资增信政策，助力中小企业拓宽融资渠道。

（五）完善质量基础建设。认真落实省委书记倪岳峰指示要求，确保年内“9+5”特色产业集群实现检验检测机构全覆盖。加强检验检测机构监管，严厉打击假检验、假数据、假报告。加强量值传递溯源体系建设，新建提升改造社会公用计量标准7项以上。以质量基础设施一站式综合服务平台和14个线下工作站为抓手，强化全产业链、全生命周期的质量基础设施服务支撑。

（六）强化标准引领作用。建立适宜的标准体系，主持或参与制修订国际、国家、行业和地方标准12项以上。围绕区域特色产业和优势企业，培育2个以上标准“领跑者”项目。扎实推进系列技术标准创新族研制，探索在丝网、橡塑制品等重点特色产业集群，开展系列技术标准创新族项目研究，发挥项目研制对产业、行业、上下游企业的带动作用。鼓励企业持续争创河北省品牌优势和示范企业，不断增强衡水品牌竞争力、影响力。

（七）打造知识产权强市。实施高价值专利培育工程，优化专利服务，培育知识产权优势企业，实现高价值发明专利数量再突破。促进知识产权与金融资源深入融合，实现知识产权高效益运用。加快推进高校院所存量专利盘活，采取差异化措施引导示范高校精准对接市场需求。强化专利转化运用工作，实施专利产业化促进中小企业成长计划。实施地理标志、商标品牌运用促进工程，推动地方特色经济发展。持续开展专利转化燕赵行、涉外知识产权服务发展活动，服务对接企业不少于200家。强化知识产权全链条保护，加大对商标、专利侵权案件的查处力度，开展海外维权援助服务提升行动，为我市企业走出国门提供保障。

衡水市市场监督管理局深入企业调研考察、了解需求，为企业发展排忧解难