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随着我国经济社会的发展和生产力水平的提高，以及产品种类的极大丰富、对产品质量的日益重视、质量安全形势的严峻，都对质量监管工作提出了更高的要求。以“风险管理”思维为核心的产品质量安全风险监测被引入到市场监管体系中，建立以风险信息采集为基础、风险监测为手段、风险评估为支撑、风险控制为目标的工作体系，以期达到“早发现、早研判、早预警、早处置”的目标，是从“事后监督”向“事前预防”的转变，也是建立更加完善的产品质量监管制度的重要一步。

2013年12月31日，原质检总局制定出台《重点工业品质量安全风险监测工作规范（试行）》（质检监函〔2013〕78号），对风险监测计划制定、实施方案制定、任务下达、样品采集、分析报告编制与评审等提出了具体要求。2014年1月17日，原质检总局制定印发《质检总局皇冠体育官网加强产品质量安全风险监控工作的指导意见》（国质检监〔2014〕36号），提出了风险监控工作的总体框架。2016年9月6日，国务院办公厅印发《消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）》（国办发〔2016〕68号），提出要强化质量安全风险管理，并设置了“消费品质量安全风险管理工程”专栏，明确提出完善消费品质量安全风险监控体系，建立以预防为主、风险管理为核心的消费品质量安全监管机制。

一、质量安全风险早发现

传统的质量监管模式主要依据的是国家现行有效的国家标准或行业标准和产品的明示指标，侧重于产品与标准符合性的监督抽查。随着新产品的快速出现和传统产品的更迭升级，没有标准或标准指标缺失给市场监管造成了空白。面对质量安全的客观存在以及产品质量安全事故频发的情况，如何积极主动、科学有效地识别风险，排查产品全生命周期中可能存在的质量安全隐患，是产品质量安全风险监测工作的重要一环。

产品质量安全隐患比比皆是，因此居安思危、未雨绸缪、防范在前的质量安全风险早发现是至关重要的。全面通常的风险信息渠道、多方机构的协作体系是风险监测的基础和前提。

二、质量安全风险早研判

对产品质量安全风险评估涉及对产品质量安全风险进行评价，确定风险严重程度，提出控制风险的解决方案。这需要借力于检测机构的技术优势、技术专家的专业特长、社会力量的技术能力、文献资源的合理使用等，对产品质量风险进行探讨分析，或利用现有技术进行科学性的研判，合理设计风险方案，做到产品质量安全风险早研判。

三、质量安全风险早预警

产品质量安全风险预警目的在于提醒消费者注意产品存在的质量安全风险和潜在危害，增强安全消费意识。特别是区域性、行业性、系统性的质量安全风险，应当正确、及时地将信息传递到上级质量监督管理部门、生产经销企业、消费者等相关方。

按照GB/T 35253-2017《产品质量安全风险预警分级导则》的要求，风险预警分级主要根据产品质量安全风险大小，从社会不同人群、不同地域环境下对产品质量安全风险的承受能力来综合划分，通过历史案例分析方法或者风险控制能力评价法，划定适合于本地区的产品质量安全风险预警等级。

四、质量安全风险早处置

不知道风险在哪里，是最大的风险，不能及时处置风险，是最危险的风险。采取包括立案调查、现场监督检查、下发产品质量安全风险信息告知书、向有关部门发送风险通报、向标准化行政主管部门反馈标准实施信息等方法，根据风险评估结果进行及时、有效、权威的风险处置措施，督促企业自查整改，消除产品质量安全隐患。 （陈 宸）