根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》,省市场监督管理局编制了2019年政府信息公开年度报告。报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、总体情况
(一)推进政务“五公开”及执法、财政信息公开。一是针对市场监管部门新的职能特点,梳理涉及市场监管工作的法律、法规、规章,各类许可、强制、监管、处罚事项632项,其中行政许可15项、行政处罚572项,行政强制25项,其他权力20项,明晰了权责边界。二是制定了省局《全面推行行政执法三项制度任务分解方案》,全面推行行政执法三项制度。在省局官网开设“执法公示”专栏,并链接河北政务服务网同时公开。2019年,省局共办理行政许可2730件,行政处罚案件61件,以上信息全部在省局官网进行公示。三是高效办理人大代表建议政协提案,2019年涉及我局的154件建议提案均按时答复,办结率、答复函规范化率、走访率及代表满意率均达到100%,获评省政府系统2019年度优秀承办单位。四是设立“科技和财务信息”专栏,按要求公开预决算信息。财政专项项目资金绩效自评报告、收费项目公示表、行政委托事项(购买服务项目)公示表等信息也按要求主动公开。
(二)深化“放管服”改革领域信息公开。一是深化“证照分离”改革,压缩企业开办时间,皇冠体育官网压缩至5天以内,石家庄市等9个市、区已压缩至3天内。新增25个具有外商投资企业登记管理权限单位,总数居全国第三位。全面实行企业登记实名验证,积极稳妥解决了“被老板”问题。出台支持服务民营经济、县域经济、医药产业发展的若干政策措施,进一步激发了市场活力。皇冠体育官网净增市场主体78.78万户,超额完成净增50万户的目标。二是加强和规范事中事后监管,出台《皇冠体育官网在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》,制定抽查事项清单(2019年版)、抽查工作细则,升级优化双随机监管工作平台。皇冠体育官网开展随机抽查13699次,抽查检查对象385943户,其中部门联合抽查386次,抽查检查对象12905户,市场监管部门抽查覆盖率6.16%。积极推进信用监管体系建设,企业信用风险分类管理工作被总局列为全国试点。14.39万户企业列入经营异常名录,2.02万户企业列入严重违法失信企业名单,实施任职资格限制5.26万人次。完善公平竞争审查制度,审查、清理文件18213件,废止93件。开展重点领域反不正当竞争执法专项行动,省局被总局评为表现突出单位。加强价格监管,查处价格欺诈等违法行为2223件,省立涉企行政事业性收费已全部清零。
(三)加强发布解读回应。一是做好主动公开工作。更新《政府信息公开指南》《政府信息公开目录》,及时、准确发布信息,做到应公开尽公开。二是建设多渠道、立体化的新闻宣传矩阵。省本级组织新闻发布会5场,组织参加访谈和媒体互动交流21次。各类新闻媒体报道省局工作5500余篇次,其中中央和省级主流媒体刊发及转载省局新闻宣传稿件3000余篇次,省级以上主流媒体头版重点报道70余篇(含头版头条报道22篇)。与河北青年报社合作开展“市场监管在我身边”创意主题随手拍系列活动,访问量达700万人次,作品点赞量近百万,增进了人民群众对市场监管工作的了解,取得较好社会效果。三是舆情应对和舆论引导能力不断增强。组织开展全网舆情监测及研判,通报舆情线索150余条。强化舆情信息整理与分析。编发《网络舆情周报》45期、《舆情专报》20期。四是规范办理依申请公开。在省局网站开设依申请公开栏目,明确可通过电子邮箱、信函、当面申请等多渠道提交公开申请,保证各渠道畅通。2019年,我局共收到政府信息公开申请27件,均依照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,在规定时限内按申请人要求及时规范答复。
(四)加强公开平台建设。一是加大省局门户网站的内容建设,发布新闻稿件1200余条,阅读总量300万人次。组织制作短视频、图解、H5等宣传产品30余篇。办理省局网站公众留言710条,回复省“互联网+政务服务”平台网民留言回复68条。二是加强新媒体平台建设。“河北市场监管”官方微信公众号每天推送新闻原创稿,综合运用文字、图片、视频多形式宣传,粉丝量超过5万,发布信息1200余条。其中《河北发布2019年度省级校园食品安全标准食堂名单》文章阅读量达3.7万余人次;《整合皇冠体育官网市场监督管理部门投诉举报热线电话》文章阅读量达2.2万余人次;《河北全面推行企业登记身份管理实名验证》文章阅读量达2.1万余人次。三是将原5个部门的投诉举报热线统一整合到“12315”平台,实现“五线合一”。共受理投诉举报43.6万件,办结率95.9%,为群众挽回经济损失6430万元。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 公开数量 | 对外公开 总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 4 | 4 | 4 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 15 | 0 | 2730 | |
其他对外管理服务事项 | 20 | 0 | 523 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 572 | 0 | 61 | |
行政强制 | 25 | 0 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 2 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 50 | 16300.16万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 27 | 27 | |||||||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | ||||||||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 16 | 16 | ||||||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1 | 1 | |||||||
(三)不予 公开 | 1.属于国家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | |||||||||
3.危及“三安全一稳定” | |||||||||
4.保护第三方合法权益 | |||||||||
5.属于三类内部事务信息 | |||||||||
6.属于四类过程性信息 | |||||||||
7.属于行政执法案卷 | |||||||||
8.属于行政查询事项 | |||||||||
(四)无法 提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 5 | 5 | ||||||
2.没有现成信息需要另行制作 | |||||||||
3.补正后申请内容仍不明确 | |||||||||
(五)不予 处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 5 | 5 | ||||||
2.重复申请 | |||||||||
3.要求提供公开出版物 | |||||||||
4.无正当理由大量反复申请 | |||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | |||||||||
(六)其他处理 | |||||||||
(七)总计 | 27 | 27 | |||||||
四、结转下年度继续办理 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2019年,我局未发生因信息公开引起的行政复议或行政诉讼案件。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年,我局政府信息公开工作取得明显成效,公开范围和公开力度不断加大,但在推进政府信息公开中,仍存在一些问题和困难,主动公开内容深度和广度还可以进一步完善,公众通过依申请公开渠道提出信访举报投诉类申请现象依然存在,信息公开工作机制和工作水平还需进一步提升。下一步,我局将重点做好以下工作:一是加大主动公开力度,加强对市场监管重大政策、深化“放管服”改革领域信息等重点信息的及时公开,加大政策解读回应力度并做好舆情监测,及时回应热点问题。二是加强平台建设,不断优化省局网站栏目建设,提升网站服务能力与水平。发挥新媒体平台和渠道宣传作用,增强群众获取信息的便捷性。三是完善政府信息公开制度,强化对政府信息公开日常工作的管理和引导,使政府信息公开工作不断取得新成效。
河北省市场监督管理局
2020年1月20日