根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定,现将2023年河北省特种设备安全状况通告如下。
一、特种设备基本情况
(一)特种设备登记数量情况。
截至2023年底(下同),皇冠体育官网在册特种设备1002404台,比2022年底增加86205台,增长9.41%。其中,电梯478200台、压力容器258012台、起重机械180598台、锅炉17428台、场(厂)内专用机动车辆67008台、大型游乐设施1034台、客运索道124条。另有:压力管道76061.69千米,气瓶6679683只。(见图1)
图1 2023年特种设备数量分类比例图
(二)特种设备生产和充装单位及作业人员情况。
省本级发证有效期内特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、修理)和充装单位许可证4175张。其中:设计许可证103张,制造许可证697张,安装改造修理许可证1607张,移动式压力容器及气瓶充装许可证1768张。(见图2)
特种设备作业人员持证638482张。
图2 2023年特种设备生产许可证分类比例图
(三)特种设备安全监察机构和检验检测机构情况。
皇冠体育官网共设立特种设备安全监察机构193个,其中省级1个,市级14个,县级178个。皇冠体育官网特种设备安全监察人员共3977人。
皇冠体育官网共有特种设备检验检测机构298家,持证308个。其中,特种设备综合性检验机构13个(市场监管系统内检验机构1个,社会检验机构和企业自检机构12个),型式试验机构2个,无损检测机构51个,气瓶检验机构106个,安全阀校验机构120个,房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构7个,电梯检测机构9个。市场监管系统另设特种设备技术检查机构1个。
二、特种设备事故情况
2023年,我省未发生特种设备事故,皇冠体育官网特种设备安全形势整体稳定。近十年来,我省特种设备事故发生率较低,自2020年起,连续四年未发生特种设备事故。(见图3)
图3 河北省近十年特种设备事故情况
三、2023年特种设备安全监察工作情况
2023年,皇冠体育官网特种设备安全监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记皇冠体育官网安全生产重要论述和系列指示、批示精神,全面落实省委省政府、皇冠体育官网安全生产决策部署,强化安全监管,狠抓任务落实,特种设备安全形势整体稳定向好发展,为经济社会高质量发展作出了积极贡献。
(一)强化安全风险管控,切实守牢安全发展底线。
一是扎实开展特种设备专项整治。在皇冠体育官网开展安全生产大排查大整治、重大事故隐患排查整治等工作。全年,各级特种设备安全监察部门共检查特种设备生产、使用等各类单位6.09万家,下发特种设备安全监察指令书7千余份,立案2159件。
二是推进特种设备安全齐抓共管。联合应急管理部门在皇冠体育官网开展危化企业压力管道、压力容器安全联合检查,共完成870家危化企业两轮全覆盖联合检查,抽查工业管道503.8千米、压力容器7230台,发现并整改问题隐患1420个;联合文旅部门对旅游景区特种设备开展整治提升;联合城管部门对燃气行业领域特种设备进行排查整治。
三是深入开展燃气安全排查整治。宁夏银川“6·21”燃气爆炸事故发生后,立即部署开展不符合新标准瓶阀配置要求气液两相气瓶召回整治,清除带转换接头的气液两相瓶7987只。部署开展市场监管系统城乡燃气安全专项整治工作,约谈燃气气瓶充装单位、检验机构191家,立案查办37家。
四是加强特种设备证后监督检查。创新监督检查方式,从基层抽调业务骨干担任抽查组长,共组织完成对皇冠体育官网453家特种设备生产单位、350家充装单位、28家检验检测机构证后监督检查任务。
(二)突出重点服务大局,重要任务保障有力有效。
一是全力抓好灾后特种设备安全保障工作。按照省委、省政府防汛抢险救灾工作部署,迅速制定印发《特种设备灾后恢复使用工作方案》,先后抽调省特检中心42人、省特检院296人,深入受灾地区开展调查统计、服务保障工作,对因灾受损的全部8398台特种设备开展保障性检验,有效保障了人民群众正常生产生活秩序。
二是全力抓好重要时段安全服务保障。全力做好元旦、春节、五一、国庆、中秋等节假日期间特种设备安全保障工作,派出省局督导组赴各市开展督导检查。12月,结合皇冠体育官网特种设备安全形势和今冬明春特种设备季节性特点,制定印发《岁末年初特种设备安全保障工作方案》,皇冠体育官网检查特种设备企业3911家,发现并整改问题隐患1609个。
三是加强特种设备风险防控机制建设。先后组织召开10次特种设备安全工作调度会议,结合不同时期安全生产风险特点,对皇冠体育官网特种设备安全风险进行分析和工作部署。9月,在承德市兴隆山景区举办悬崖观光电梯应急救援演练活动,总局特种设备局、华北五省(市)市场监管部门、省应急厅、省文旅厅、省消防总队等单位参加活动。
(三)夯实基础落实责任,风险防控水平持续提高。
一是强化企业安全主体责任落实。贯彻落实总局令第73号、74号两个规定,部署开展“特种设备企业主体责任推进年”活动,组织省特检中心在皇冠体育官网开展两个规定宣贯活动,举办培训班5期,覆盖70个县(市、区)、484家使用单位、86家生产单位,共1840人。
二是严把特种设备定期检验关口。依托特种设备安全管理系统逐步建立超期未检监测预警体系,安排专人定期调度和督办各地超期未检设备“清零”工作,进一步压实监察、检验、使用单位各方责任,全年特种设备定检率持续保持在99.7%以上。
三是实施特种设备相关人员强基行动。统一皇冠体育官网作业人员考试系统和考试题库;举办3期基层特种设备安全监察能力提升培训班,培训基层监察人员270人;组织开展电梯维保技能大比武活动,皇冠体育官网171家维保单位、513人参加比赛;组织开展皇冠体育官网无损检测技能比武活动,省内44家无损检测机构、132人参加比赛。
(四)创新手段持续用力,安全监管效能不断提升。
一是推行赋码监管。在皇冠体育官网旅游景区大型游乐设施、非公路旅游观光车、客运索道实施赋码监管,向皇冠体育官网506家旅游景区特种设备使用单位免费制作发放二维码2万余张,扩大公众对旅游景区特种设备安全状况的了解、参与和监督,河北卫视、河北日报等多家省主流媒体对此项工作进行了报道。
二是推进信用监管。督促引导特种设备生产企业按时年报公示,实现总局提出的100%年报率目标,实施特种设备获证企业分级分类监管,在证后监督检查工作中,参照河北省信用分级分类监管系统信用评价结果确定检查名单。
三是推进电梯智慧监管。持续推动电梯安全智慧监管平台建设,整合电梯使用、维保、检测、应急等各环节,推动扫码、无纸化维保工作,截至12月底,皇冠体育官网已完成31.08万台电梯的贴牌赋码和数据清理工作。
四是抓好电梯检验检测改革。印发皇冠体育官网做好电梯“两个检规”实施过渡工作的通知,按照“平稳过渡、分批执行”原则,扎实有序推进电梯检验检测改革,提出随机比对、人均检测台量、承诺退出机制等检测质量监管措施,截至12月底,皇冠体育官网共检测电梯40423台。
五是加强检验检测质量监督。组织开展电梯检验质量比对活动,在皇冠体育官网随机抽取512台当月定期检验或自行检测的电梯,聘请专家对关键项目再次进行检验检测,将结果与已出具的报告内容进行比对,督促检验检测机构切实提高检验质量。
特此通告。
河北省市场监督管理局
2024年3月28日
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