2023年,皇冠体育官网各级市场监管部门高度重视生态环境保护工作,坚决贯彻党的二十大和习近平总书记视察河北重要讲话精神,全面落实省委、省政府决策部署,始终坚持把生态环境保护放在优先发展战略地位,立足市场监管职能定位,科学组织统筹,狠抓工作落实,全力助推生态文明建设,圆满完成中央生态环境保护督察整改、散煤销售管控、型煤质量监管、油品质量监管、高耗能特种设备节能审查和监管、检验检测机构监管以及生态环境保护相关标准制修订等工作任务,取得明显成效。
一、全力做好中央生态环境保护督察整改工作。去年省政府印发《河北省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》后,省市场监管局对照整改方案,认真检查剖析,全面梳理反思,深刻查找了对习近平生态文明思想学习理解不够全面深入,指导实践不够到位,监管长效机制有待进一步健全完善等问题。针对存在问题,省市场监管局举一反三,深入查找原因,及时召开党组会议,认真学习习近平生态文明思想,深入领会习近平生态文明思想的核心要义,进一步提升思想认识,提高政治站位,强化责任担当,切实增强做好工作的责任感、使命感。及时查短板、补漏洞,认真厘清工作职责,加强内部协调联动,健全监管长效机制,细化实化工作举措,不断提高做好生态环境保护工作的能力和水平。整改完成后向省整改办提交了报告,及时按要求进行了公示。
二、全面加强洁净型煤产品质量监管。一是认真谋划部署,印发《2023年洁净型煤产品质量监管暨入省煤质管控专项实施方案》(冀市监函〔2023〕162号),将洁净型煤监管作为年度重点工作提出具体要求,明确目标任务,细化工作举措,推动工作有序开展。二是强化统筹协调,印发《皇冠体育官网进一步加强秋冬季洁净型煤产品质量监管工作的通知》(冀市监函〔2023〕460号),将洁净型煤产品纳入《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》(总局75号令)的监管范畴,督促指导洁净型煤生产企业建立质量安全风险防控管理机制,切实落实质量安全主体责任,确保广大群众清洁安全温暖过冬。三是严格质量监管,印发《皇冠体育官网进一步加强洁净型煤取暖工作的通知》(冀市监函〔2023〕524号),利用1个月的时间,在皇冠体育官网范围内开展洁净型煤和配套炉具产品质量应急抽查,加强产品质量监督检查,对生产企业实现全覆盖、无死角、无遗漏,全面提升洁净型煤供给质量。四是加强产品质量监督检查,自12月19日起,采用分组包联的形式,组织6个督导检查组开展实地督导检查。截至2023年底,皇冠体育官网共有洁净型煤企业131家,正在生产企业10家,其余企业均处于长期停产或季节性停产状态。省、市、县共组织实施洁净型煤产品质量监督抽查1541批次,全部合格。
三、持续强化散煤销售管控举措。结合夏秋储煤、冬季取暖、重污染天气等重点时段,集中时间、人员、力量,综合运用约谈指导、行政处罚、日查夜巡、联合执法、排查治理等多种手段,采取包联督导、省市联查、明查暗访、自查互查等方式在皇冠体育官网深入开展秋冬季“百日攻坚”专项行动,保持重拳出击、露头就打的高压态势,有效遏制违法销售劣质散煤行为,全力推动散煤销售管控提质增效。2023年,皇冠体育官网市场监管部门对187家散煤实际销售网点实施动态监管和监督检查,实现了散煤实际经营网点监督抽查、检查全覆盖,累计抽检散煤产品1324批次,合格1308批次,不合格16批次,抽检合格率98.8%,立案查办不合格散煤案件15件,没收劣质散煤331.9吨,罚没款55.28万元,有力维护了散煤市场经营秩序。
四、重点强化成品油质量监管。一是加大监管力度。将车用汽柴油、润滑液等涉及大气污染产品纳入年度重点工业产品质量监管目录和省级产品质量监督抽查计划,印发监督抽查实施细则,加大生产、销售环节车用汽柴油质量监督抽查力度,及时主动向社会公开抽查结果。二是多维联动抽查。建立省市县三级联动抽查机制,指导和推动皇冠体育官网成品油质量监督抽查工作,组织开展重点工业品产品质量“铸底”和环保产品质量“绿色”等专项监督抽查行动,对存在不合格抽检记录的企业开展跟踪抽查,强化重点监管。截至2023年底,皇冠体育官网市场监管部门组织车用汽柴油质量监督抽查42992批次,合格42788批次,不合格204批次,不合格发现率为0.47%。车用尿素水溶液、车用添加(润滑)剂质量监督抽查2179批次,合格2149批次,不合格30批次,不合格发现率为1.38%。三是严格抓好后处理。坚持问题导向,聚焦问题产品,督促指导市、县级局加大后处理工作力度,建立成品油案件查处台账清单,不断促进后处理工作规范化。2023年,皇冠体育官网市场监管部门在成品油质量监督抽查中发现判定问题样品284批次、立案253件,移交公安部门2件,共计罚没款1282.9万元,没收不合格油品126.63吨。
五、有力推动生态环境保护相关标准制修订。围绕节水、节能、回收利用、生态保护修复、碳达峰碳中和、污染物排放等领域发布54项省地方标准,其中经省政府同意,发布《永定河流域水污染物排放标准》等5项强制性省地方标准,为生态文明建设提供了有力的技术支撑。省内有关企业围绕化肥农药、燃煤、生物质燃料、涂料、烟花爆竹和锅炉发布597项企业标准。
六、深入开展高耗能特种设备节能审查和监管。全年完成承压锅炉及锅炉部件设计文件鉴定359套,锅炉设计文件均已标明“锅炉设计热效率及大气污染物初始排放浓度”;完成承压锅炉定型产品能效及初始排放浓度测试27台,承压锅炉及锅炉部件制造监督检验246台,锅炉热效率均达到TSG 91-2021《锅炉节能环保技术规程》中的热效率限定值的要求,初始排放浓度测试值均满足其设计文件鉴定标明的“大气污染物初始排放浓度值”的要求;完成在用锅炉能效测试672台。新建561台锅炉及系统安装完毕后,使用单位均提供了符合有关锅炉大气污染物排放控制要求的测试报告。未受理35t/h及以下燃煤锅炉、国家明令淘汰的锅炉、禁止新建的锅炉以及未提供建设项目环境影响评价批复文件的锅炉开工告知、使用登记、监督检验。
七、持续加强重点领域检验检测机构监管。联合省生态环境厅印发《皇冠体育官网组织开展2023年度皇冠体育官网第三方生态环境、碳排放核查检验检测机构专项整治行动的通知》,对50家生态环境机构、10家碳排放核查机构进行了监督检查,没有发现违规现象,持续净化检验检测市场环境。
下一步,省市场监管局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平生态文明思想,严格落实省委、省政府决策部署,进一步提高政治站位,认真履行职责,坚持问题导向,强化生态环境保护清单式管理,细化工作措施,不断查短板、补漏洞,适时督导推进,配合生态环境厅做好省级生态环保督察和市场监管领域的生态文明建设工作,坚决打好污染防治攻坚战,为建设经济强省、美丽河北作出新贡献。
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