高丽娟委员：

您提出的皇冠体育官网“提升品牌价值  助力我省经济高质量发展”提案收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）持续健全培育机制。一是强化政策引导。省委、省政府高度重视品牌建设工作，省相关部门制定一系列支持政策举措，持续健全品牌培育机制。落实国家部署。2022年，落实《质量强国建设纲要》，省委、省政府出台我省实施意见，提出了九个方面重点任务，特别是明确“全面提升河北品牌影响力提升”任务，包括加大河北品牌培育力度、提高河北品牌管理水平、增强河北品牌保护能力等3条举措以及河北品牌培育行动、品牌建设软实力提升等2项工程，推动提升河北品牌实力。完善我省政策。我局起草并以省政府名义印发《皇冠体育官网全面提升产品质量的若干措施》，从标准引领、质量管理、品牌牵引等方面明确24条工作措施，围绕品牌建设实化工作举措、强化政策激励，制定了塑造河北品牌形象、推动质量联动提升、培树质量标杆企业等任务，明确了相关奖励政策。省政府修订出台《河北省政府质量奖管理办法》，加强河北省政府质量奖培育管理，实施质量奖励政策，加强激励引导。我局起草并经省政府同意，以省质量强省战略领导小组办公室名义制定印发《河北省品牌优势和示范企业培育行动方案》，推动河北省品牌优势企业、示范企业培育，提升河北品牌竞争力。省文化和旅游厅健全旅游服务品牌创建激励机制，研究制定支持优质旅游服务商的扶持政策措施，在政府采购、评选表彰、融资信贷等方面给予倾斜。省农业农村厅制定《2023年农业品牌建设工作方案》，要求工作重点向脱贫地区倾斜，加大对脱贫县所在市（保定、承德、张家口等）的支持力度。综合考虑区域公用品牌知名度、市场前景、品牌发展情况、县级扶持服务工作开展情况等，辐射带动周边区域产业发展，延伸产业链条，挖掘发展潜力，带动农民增收、促进农业产业发展。二是加大资金支持力度。省财政厅加大科技、农业、市场监管三方面的支持力度。科技方面：做强高新技术企业。2023年、2024年省级财政科技资金分别安排高新技术企业认定奖补资金20000万元、25370万元，奖励高新技术企业2000家、2537家。激励企业加大研发投入。2023年、2024年省级财政科技资金分别安排科技型企业研发后补助经费9.5亿元、0.6亿元，补助科技型企业5300余家、1100余家。农业方面：2023年，省级财政安排农业品牌建设资金4435万元。一是支持打造河北农业知名品牌。重点用于打造1-2个河北知名农业品牌，通过优化品牌顶层设计，拓展传播渠道，解决产品销售渠道不广、高端市场占有率低、好产品卖不上好价钱等问题，提升品牌营销能力。二是支持脱贫地区品牌提升和产销对接，提升脱贫地区农业品牌知名度和市场辨识度。三是支持实施农业品牌社会影响力提升行动。举办河北省品牌农产品创新创意设计大赛活动、中国农民丰收节、河北农业品牌展销周活动等。2024年，省级财政安排农业品牌建设资金3000万元。一是支持实施河北“净菜进京”六进行动，拓展我省净菜品牌北京市场渠道，开展河北净菜品牌进京宣传推介，提高品牌农产品市场占有率和影响力。二是开展河北农业品牌打造提升行动，通过利用展会、对接等活动，宣传推广代表性强、质量和供给有保障的产品品牌，支持打造提升20个区域公用品牌、20个领军企业品牌、宣传推广100个知名品牌、推出1000个农产品品牌，进一步提升产品质量和管理能力。市场监管方面：2023年、2024年省财政分别安排质量提升激励补助经费6000万元，专项用于质量强省、标准化资助、专利奖、民营经济高质量发展等支出，其中，对新认定中国驰名商标的企业奖励50万元，对新取得国际商标注册的企业按注册费的70％、总额不超过20万元奖励，对新注册国家地理标志商标的每件奖励20万元，对新获得国家5A级旅游景区的经营管理单位奖励100万元。省科技厅支持企业关键核心技术创新，助力产品科技含量提升。2023年以来，围绕机器人、钒钛、新能源、数字经济等重点产业领域，瞄准产业链中关键短板和技术缺失，组织由企业牵头，实施了51项重大技术攻关项目，投入省级财政科技资金5600万元，在焊接机器人、检修机器人、机器人核心部件、卫星互联网、第三代半导体、车载大容积轻量化储氢瓶、燃料电池用超薄石墨复合双极板等方面开展攻关，推动重点产业产品迭代升级和质量提升。此外，省税务局提出，近年来，为了服务高质量发展，国家出台了一系列税费优惠政策，2023年对部分到期的税费优惠政策进行了延续或优化，2024年又将实施结构性减税降费政策，符合条件的各类市场主体均可依法享受。另外，由于按照国家现行税收管理体制，税收政策由法律或者法律授权国务院制定行政法规作出规定，省及省以下税务机关负责税收政策的贯彻落实，省税务局将对您提出的建议适时向税务总局反馈。

（二）持续推进品牌建设。省相关部门结合各自职责，围绕重点领域、重点产品、重点区域加强品牌培育。一是培育质量品牌标杆。我局大力组织企业学习导入卓越绩效等先进质量管理方法，持续开展培训、学习、示范、交流活动，帮助企业创新质量管理模式，促进高质量发展，建立争创质量奖梯次培育名单，累计评选省政府质量奖组织107家、个人100名，为引导企业和全社会追求卓越质量，提高经济发展质量和效益发挥了示范引领作用。皇冠体育官网获驰名商标累计363件，地理标志商标累计有效量293件。二是加强农业品牌建设。省农业农村厅强化农业品牌培树，加大对市县农业品牌建设支持力度，创新品牌发展思路，增强品牌意识，更新品牌理念，提升农产品品牌质量，打造“金字招牌”。支持打造区域公用品牌，提升农业品牌竞争力。支持曹妃甸河豚鱼入选农业农村部2023年农业品牌精品培育计划名单。开展第七批农业品牌系列评选活动，评选出黄骅旱碱麦等20个省级区域公用品牌、米莎贝尔等20个领军企业品牌，目前共有省级以上区域公用品牌145个，市级区域公用品牌300多个，省级领军企业品牌120个，挖掘培育了迁西板栗、蔚州贡米等一批市场认可度高，发展潜力大的区域公用品牌；涌现了承德露露、金沙河等一批驰名中外企业品牌，打造了河北梨、河北山地苹果、河北小米等一批产业集群品牌。支持平山优礼、尚义燕麦、康保荞麦、沽源马铃薯、赤城架豆、易县磨盘柿等区域公用品牌发布活动，形成农业品牌发展示范效应，打造农业品牌竞争力，传播先进品牌理念，提升农业部门品牌建设管理能力，提高农业企业品牌意识。打造河北农业品牌形象，提升品牌影响力，打造“四季三餐那么鲜 冀在心田”的河北净菜进京品牌整体形象和衡沧蔬菜品牌形象，发布沧州时蔬市域区域公用品牌整体形象。举办“河北农业品牌创意设计大赛”活动，组织超过4000余件农业品牌设计作品参加评比。三是加强工业品牌建设。省工信厅持续加强“领跑者”企业品牌培育工作。建立“冀有特色”品牌培育库，2023年优选库内重点企业赴苏州、深圳、清河开展品牌研修班活动3期，共培训企业品牌负责人120名，培育特色产业名县名镇18个，经验做法被工信部《中国中小企业》刊物登录。组织省级品牌专家团队，对“领跑者”企业抽样走访调研，分析品牌建设瓶颈，参照国家相关标准，制订《“领跑者”企业品牌提升指南》向“领跑者”企业和集群发放。联合河北新闻网、河北工业设计创新中心，设计“冀有特色”统一品牌形象标识，制作题为《领跑者向未来》活动宣传推介视频，集中宣传我省县域特色产业和“领跑者”企业；大力实施消费品工业“三品”战略，成功争取全国首届数字“三品”创新发展大赛在河北启动，以实际行动推动数字科技与产业发展深度融合。我省廊坊、邢台、安平、清河、满城等5地成功入选2023年全国消费品工业“三品”战略示范城市，入选数量位居全国第2，创历史最好成绩。成功举办“一赛一周一展”活动。“一赛”是组织开展河北省服装设计大赛。“一周”是成功举办第六届河北时装周。“一展”是河北首届服装服饰博览会。开展“三品”战略示范城市梯度培育工作，评选出11个省级示范城市和8个培育城市，构建国家、省级培育体系。四是支持科技项目实施。省科技厅完善科技创新平台建设，强化企业发展条件支撑。围绕企业品牌建设需求，坚持补短板、强弱项，支持企业与高校院所、科研机构合作建立重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院等创新平台，组织整合、集成优化创新资源。支持英利集团、石药集团、以岭药业等3家全国重点实验室获批重组；大力推动科技成果在企应用，加快科技成果转化。积极打造与开放应用场景，围绕机器人、大数据、新能源、智慧交通、智慧港口等领域，发布47个场景，加强供需对接，整合技术、资本、服务等资源，促进省内外新技术在场景中快速迭代，新产品快速推向市场。五是加强商业企业品牌培育。省商务厅组织开展已有中华老字号复核及新一批老字号申报工作。我省第一、二批中华老字号企业全部通过商务部等5部门复核，新增9家企业获评中华老字号。组织开展首批河北老字号认定工作，认定72个品牌为河北老字号，壮大河北商业品牌企业队伍，提高商业服务品质，提升商业企业影响力和知名度。六是支持金融机构品牌建设。高度重视金融助力我省金融高质量发展，省委金融办会同中央驻冀金融管理部门等组织和引导金融机构品牌建设，通过线上线下多种渠道，不断加大信贷投放，优化融资供给和服务，提供有力金融支撑。会同人行石家庄中心支行等有关部门印发了《金融支持9个工业主导产业高质量发展的工作意见》，会同省市场监管局等有关部门印发了《皇冠体育官网转发首批知识产权质押融资及保险典型案例的通知》文件。就支持我省新一代信息技术、集成电路、网络安全等战略性新兴产业发展提出了专项支持措施。制定企业上市行动方案，对未来5年我省企业上市工作进行全面谋划，实施梯次储备等六大工程，优化企业上市服务环境。积极开展路演活动，联合深交所、中关村创业投资、股权投资基金会、深圳证券信息公司成功举办了河北省专精特新“小巨人”企业全国融资路演对接会（北京专场），帮助我省企业对接国内私募股权投资基金、创投公司、上市公司等机构。

（三）持续加强品牌宣传。一是加大媒体宣传力度。省内主流媒体、官方网站利用“质量月”“世界标准日”“世界计量日”“中国品牌日”等契机，集中展示河北质量品牌培育成果。皇冠体育官网各地各成员单位组织质量发展相关报道1645篇（次），深入校园、社区、乡镇开展质量宣传科普等活动763次，大力宣传河北知名自主品牌，讲好河北品牌故事，展示河北品牌建设成果，引导河北企业进一步增强品牌意识，把握发展机遇，打造出更多知名度高、美誉度强、影响力大的优秀品牌。省农业农村厅综合利用“电视+高端平台+新媒体+专业机构”宣传渠道，扩大我省农业品牌影响，以我省产业集群品牌优势产业特点为重点，分层次、分地域、分重点开展品牌宣传推广。在北京广播电视台、线上新媒体开辟品牌宣传窗口，创新品牌宣传路径，拓宽宣传范围，定位宣传对象，营造河北农业品牌的宣传氛围，扩大广告实效，提升河北农业品牌影响力和知名度。二是开展集中宣传活动。省委宣传部、省市场监督管理局、省发改委等部门加强沟通联系，组织省直主要媒体围绕中国品牌日、“质量月”等活动，大力宣传河北知名自主品牌，讲好河北品牌故事，展示河北品牌建设成果，引导河北企业进一步增强品牌意识，把握发展机遇，打造出更多知名度高、美誉度强、影响力大的优秀品牌。

（四）持续深化品牌推广。一是强化品牌推广活动。省商务厅组织我省企业参加第133届、134届广交会，推荐企业参加广交会新品首发、展示精选和广交会出口产品设计奖评选等活动，助力企业提升品牌形象。组织我省白沟箱包、永年紧固件等外贸转型升级基地企业抱团参加广交会贸易之桥推介活动，优选我省企业参加广交会“好宝、好妮探广交”连线展示活动，向全球采购商展示河北制造，提升河北品牌形象。省农业农村厅瞄准市场需求，拓展品牌农产品销售渠道细分市场，根据不同市场需求，举办了河北净菜进京“六进”活动、河北品牌农产品万里行活动、农业品牌专题产销对接、脱贫地区农产品产销对接等活动，并积极组织我省农业品牌参加国内大型展销会，拓宽我省农产品销售渠道，提高品牌影响力和知名度。二是推动品牌国际接轨。省商务厅组织企业参加第十三届加工贸易产品博览会、第25届深圳高交会、第三届消博会等国内重点展会，推介品牌、拓展市场。实施“冀货出海拓市场”工程，省市分级组织企业参加境外重点展会，宣传推介河北优质产品，扩大产品出口，提升河北品牌影响力。支持中小微企业以“境内线上对口谈、境外线下商品展”方式参加境外展会。省农业农村厅组织企业参加第十九届中国国际农产品交易会，对食用菌、梨、山地苹果等集群产品进行展览展示，另设综合展区进行精品品牌农产品展示。省文化旅游厅以“一带一路”建设为契机，推动“河北旅游服务品牌”走出去，办好“一带一路”·长城国际民间文化艺术节。

（五）持续优化发展环境。一是加强统一大市场和市场准入工作。省发改委积极服务和融入全国统一大市场建设，全面落实国家最新部署各项重点工作，定期归集排查违背全国统一大市场建设典型案例，及时核查处置相关问题线索。全面落实市场准入负面清单制度，及时转发国家最新版市场准入负面清单并提出贯彻落实要求，定期归集排查违背市场准入负面清单典型案例，加快推进市场准入效能评估信息化平台建设并开展效能评估。二是深化联合抽查和信用风险差异化抽查工作。2023年，我局认真贯彻落实国务院皇冠体育官网“双随机、一公开”监管工作决策部署，深化联合抽查和信用风险差异化抽查，着力构建以信用为基础的新型市场监管机制，不断规范入企检查，市场监管治理能力和水平得到新提升。深化联合抽查，减少对企业非必要干扰。持续推动跨部门联合抽查规范化、常态化。2023年联合省人社厅组织清理整顿人力资源市场秩序专项行动，联合石家庄海关对出口商品生产企业开展随机抽查，联合省住建厅对燃气行业开展随机抽查，进一步深化联合执法，提升执法效能。2023年皇冠体育官网各级各部门开展随机抽查13693次、抽查检查对象226865户，其中部门联合抽查6292次、占抽查总次数的45.95%，抽查检查对象54009户、占抽查总户数的23.81%，部门联合随机抽查的覆盖面、占比率不断扩大，进一步减少对经营主体正常经营的干扰。全面推进差异化随机抽查，提升监管效能。健全完善与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合。将“互联网+监管”平台、河北省企业信用风险分类管理系统、河北市场监管企业信用风险分类管理系统生成的企业信用分类结果数据导入河北省双随机执法监管平台，供皇冠体育官网各级部门在实施差异化随机抽抽查工作中自主选用。2023年皇冠体育官网开展企业信用风险差异化抽查9038次，占企业抽查总次数的90.15%，随机抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（河北）向社会公示并记于企业名下，进一步提升监管效能。三是加强知识产权保护。不断完善知识产权保护体系，积极打造知识产权保护高地。加强对商标、专利等领域执法工作的业务指导，部署开展展会、电商、专业市场等领域知识产权保护专项整治行动，扎实推进知识产权领域信用体系建设，始终保持打击知识产权侵权假冒行为高压态势；加强对上沟通和对下指导力度，结合区域产业发展，支持唐山等地建设国家级知识产权保护中心；加大京津冀等跨区域知识产权保护协作力度，落实行政保护与司法保护衔接机制，推进知识产权纠纷在线诉调对接和知识产权纠纷行政调解协议司法确认，持续营造良好的营商环境和创新环境，促进品牌建设和高质量发展。

二、下一步工作举措

（一）进一步健全培育机制。发挥政府引导作用，加强品牌战略发展的规划设计，制定完善的扶持和引导政策，推动落实我省品牌建设一系列政策措施的落实，指导企业实施品牌战略，加强对“实施品牌战略”企业的奖励推动，有效激励企业重视品牌、培育品牌、推广品牌。深化科技奖励改革，完善各奖种评价指标体系，强化企业创新主体地位和高校院所创新源头供给能力，突出科技创新对我省经济社会发展的贡献，引导获奖项目向我省经济和主导产业倾斜，激发全社会品牌创制积极性。省财政厅将继续发挥财政部门职能作用，进一步强化资金保障，配合做好品牌建设工作，持续加强国家相关税收优惠政策的贯彻和落实，积极助力品牌价值提升和我省经济高质量发展。

（二）进一步加强品牌培育。持续加强企业品牌建设，培育省政府质量奖等质量品牌标杆，充分发挥龙头企业典型示范带动效应，激发广大企业提升质量，打造品牌；支持企业创建驰名商标，引导区域特色产业积极申报地理标志商标，打造地域特色品牌。以打造提升农业品牌、壮大升级工业品牌、做强做精服务业品牌、发展培育区域品牌等为工作重点，推动形成一批影响力大、带动作用强的产业品牌和区域品牌；通过支持企业提升技术和质量水平、塑造良好品牌形象、丰富品牌文化内涵、发挥龙头示范引领等措施，培育一批品牌管理科学规范、竞争力不断提升的一流品牌企业。努力打造县域特色产业集群推广统一品牌，全方位宣传推介企业产品，推进数字化助力消费品工业深入实施“三品”战略，更好满足人民对美好生活的向往。围绕高端装备、新材料、新一代电子信息，新能源等重点产业领域，组织企业联合高校院所等科研机构，开展关键共性质量技术、系统集成技术攻关，推动企业提升产品科技含量，强化精准服务，推动科技领军企业提质增量、做大做强，打造科技领军企业品牌。每年举办品牌培训活动，组织专业团队深入对接，做好“寻医问诊”、人才培养、政策解读等，实施“一站式”精准服务；指导市县和品牌主体建立监管体系、管理机制和品牌队伍，立体化提升品牌主体规划、运营、管理、销售能力。三是加快标准制定，做好品牌授权管理和分等分级，开展农业品牌标准建设年活动，提升我省品牌标准化、国际化水平。加大政策宣贯力度，优化服务质量，精准落实政策，激发企业创新积极性，为品牌创造激活源头动力。

（三）进一步加强品牌宣传。加强与省相关部门的沟通联系，督促指导皇冠体育官网各媒体创新报道方式，大力宣传河北知名自主品牌，展示河北品牌建设成果，引导河北企业进一步增强品牌意识，大力弘扬工匠精神，打造出更多知名度高、美誉度强、影响力大的优秀品牌。指导推动皇冠体育官网广电媒体深入开展品牌宣传工作，做好政策阐释，及时回应社会关切。加强公益广告和短视频等相关作品创作，大力宣传我省优秀品牌。加大新媒体传播力度，进一步扩大传播覆盖面，提升宣传效果。深入开展“中国品牌日”活动，营造品牌消费的良好氛围。深入挖掘历史文化，利用电视台、高铁、公交等媒介，在微信、抖音等平台投放品牌形象宣传，宣传典型案例，推广特色品牌，提升知名度与美誉度。

（四）进一步加强品牌推广。继续利用广交会平台开展多种形式的品牌培育，组织我省企业参加广交会，向全球采购商展示河北制造，提升河北品牌形象。宣传推介河北优质产品，扩大产品出口。持续做强搭建产学研成果对接平台，为品牌扩散打造提供推广平台。支持品牌主体参加国内外展会、组织开展皇冠体育官网我最喜爱的品牌评选、河北净菜进京“六进”活动，拓展品牌销售渠道，创新消费场景实施渠道拓展行动等，不断提升河北品牌农产品的影响力和知名度。

（五）进一步优化发展环境。一是开展反不正当竞争守护行动。2024年，组织开展反不正当竞争守护行动，加强企业商业标识保护，严厉打击擅自使用有一定影响的企业名称、简称、字号欺骗、误导公众的行为。打击商业诋毁行为，依法查处经营者违背诚实信用原则和商业道德，利用网络编造、传播虚假信息或误导性信息，故意抹黑、诋毁竞争对手商业信誉、商品信誉的行为，着力维护公平竞争的市场环境。二是进一步规范入企检查工作。加强常态化监管能力建设，持续深化“双随机、一公开”监管，不断提升监管效能。深入推进联合抽查，健全完善《河北省市场监管领域“一业一查”部门联合抽查事项清单》，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式，确保各地联合抽查次数占随机抽查总次数的比例不低于40%，户数占总户数的比例不低于25%，实现“进一次门、查多项事”，切实减少涉企检查频次。深入推进差异化抽查，将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，确保运用信用风险分级分类开展的随机抽查次数占随机抽查总数的比例不低于85%。充分体现“无事不扰”“有事必查”，不断提升随机抽查的靶向性、精准性。

河北省市场监督管理局　　　　

2024年5月21日