6月19日,河北省政府新闻办召开河北省推进认证认可检验检测行业高质量发展新闻发布会。河北省市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人刘江潇介绍了我省认证认可检验检测行业高质量发展有关情况。省市场监管局认证监督管理处处长、一级调研员杨进刚,认可与检验检测监督管理处处长、一级调研员国建峰回答了记者的提问。发布会由河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处副处长钱伟玲主持。
去年以来,河北省市场监管局聚焦服务经济发展大局、促进产业转型升级、营造公平竞争市场秩序、维护人民群众切身利益等重点,全面提升认证认可检验检测工作水平,彰显认证认可检验检测“传递信任,服务发展”的本质属性,为推动高质量发展作出了积极贡献。截至目前,皇冠体育官网现有认证机构21家,有4.1万家企业获得13.6万张认证证书;资质认定获证检验检测机构2616家,拥有国家质检中心23家、省级质检中心65家,检验检测从业人员7.16万人,均位居全国前列。2023年,皇冠体育官网检验检测行业营收123.23亿元,向社会出具检验检测报告2429.61万份。主要开展了三个方面的工作:
第一,完善认证认可检验检测体系建设,在服务经济高质量发展方面彰显作为。
在认证工作方面,积极推动同线同标同质工作,组织皇冠体育官网国际认证专题培训,培训企业3000余家次、5200余人次,组织编印优秀企业案例78个。对平乡童车、白沟箱包、栾城装备制造等产业集群的外贸企业开展帮扶。河北建支铸造集团“推动先进标准国际互认 助力小管件联通大世界”的做法,被总局评选为首批质量认证“小而美”国际互认合作优秀案例。积极推动绿色产品认证,与省直有关部门开展绿色建材下乡启动仪式,组织推荐46家企业参加绿色建材下乡活动。在检验检测工作方面,聚焦皇冠体育官网高新技术产业、战略性新兴产业、区域支柱产业,广泛开展检验检测促进产业优化升级行动,在机构做大做强、品牌打造、资质许可方面给予具体指导,先后帮扶培育了一批航空航天材料、高铁装备材料、电池、氢能源方面的检验检测机构,高端检验检测对战略性新兴产业的引领作用得到发挥。推进检验检测行业服务特色产业集群高质量发展协同创新平台建设,按照试点先行、逐步扩大、扎实推进的工作思路,先后在平乡自行车、衡水工程橡胶、永年标准件等产业集群开展协同创新平台建设试点,培训企业360余家,促进检验检测与地方经济发展同频共振、深度融合。组织30家驻冀央企、国企、检验检测机构开展检验检测需求对接交流活动,不断拓展检验检测机构服务企业渠道。持续优化国家质检中心和省级质检中心发展布局,修订省级质检中心管理规定,进一步完善省级质检中心准入退出机制,初步形成了以国家质检中心为龙头、省级质检中心为基础的检验检测公共技术服务平台体系。
第二,优化认证认可检验检测营商环境,在激发经营主体活力方面彰显作为。
在认证工作方面,聚力破解小微企业质量管理的痛点堵点难点,深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动,不断激发经营主体活力,累计培训小微企业2.3万家次、人员5.2万人次、精准帮扶企业近8000家,涉及安平丝网、鹿泉电子信息等30个省内优质产业集群。我局连续三年被总局评为“提升行动工作突出地方”“工作成效比较显著地方”,相关工作经验和国家级区域试点做法面向全国市场监管部门进行推广。安平丝网、平乡童车产业分别被总局列为全国第一批、第二批国家级区域试点,有力促进了县域特色产业转型升级、做优做强。在检验检测工作方面,连续4年出台深化检验检测机构资质认定改革举措,去年,京津冀市场监管部门联合出台促进检验检测行业协同发展的政策措施,三地统一检验检测机构资质认定许可范围,对战略性新兴产业、前沿技术等机构实行容缺受理,在技术评审环节广泛推行文件审查模式并采信CNAS考核结果,特别是对已取得京津资质认定证书的机构搬迁至雄安新区,直接换发我省资质认定证书,推动更多机构服务和参与雄安新区建设。落实皇冠体育官网优化营商环境部署要求,升级改造河北省检验检测机构资质认定网上管理系统,全面实现一网通办,我省在资质认定许可效率、便捷程度一直走在全国前列。
第三,强化认证认可检验检测市场监管,在提升行业治理能力方面彰显作为。
在认证监管方面,重点抓好强制性认证监管,确定17类产品、32个县(区)为强制性认证监管重点,督促各地严格落实属地监管责任。坚持风险防控预设原则,主动收集投诉举报、风险监测、质量监督抽查信息,累计通报23期强制性产品认证风险监测情况,督促各地妥善处置。每年抽取100家强制性产品认证活动开展双随机检查,坚持“谁检查、谁录入、谁公开”原则,细化实化检查工作,做到检查结果100%录入、100%公示。组织各市局对涉及全国57家认证机构、省内468家获证组织开展自愿性认证活动监督检查,对发现问题的24家认证机构、107家获证组织依法依规进行处理,暂停或注销、撤销38张认证证书。按照皇冠体育官网安排部署,高质量做好虚假认证专项整治行动,有力维护皇冠体育官网认证市场秩序。在检验检测监管方面,连续3年联合省公安厅、省生态环境厅开展生态环境、机动车领域检验检测机构专项整治行动,严厉打击不实和虚假检验检测行为。去年,结合投诉举报、风险排查等情况,全覆盖检查第三方生态环境检验检测机构299家,首次联合国防动员部门全覆盖检查人防工程检验检测机构18家,开展“双随机、一公开”检查机动车、食品、油品、建筑材料、司法鉴定、碳排放核查检验检测机构157家,全年移交违法违规线索85家,有效维护检验检测的公信力。探索实施信用监管,对皇冠体育官网2600余家检验检测机构的信用等级逐一评价,开展分类监管,对高风险机构提高监管频次,对低风险机构做到无事不扰,进一步提高监管精准性。强化检验检测机构能力建设,在食品、生态环境、公共卫生等领域17个项目、24个参数开展能力验证活动,皇冠体育官网累计参加机构2431家次,合格率达到94.74%,进一步锤炼了机构能力水平。
今年皇冠体育官网认证认可检验检测将主要抓好三个方面工作:
一是抓提升,促发展。积极助推高端品质认证,发挥质量认证拉高线作用,加大绿色建材产品、绿色快递包装、低碳产品认证、有机产品认证、知识产权认证、HACCP等高端品质认证的服务力度,促进产业转型发展和消费提质升级。加快推进我省绿色建材产品认证及推广应用,服务皇冠体育官网重点行业企业环保绩效创A工作。深入开展检验检测质量提升行动,继续抓好行业典型标杆的培育,发挥示范带动作用。支持具有实力的检验检测机构集团化、专业化发展,向省外、海外拓展业务。在战略性新兴产业、技术前沿、信息智能、新能源、新材料、填补我省空白的检验检测领域,支持取得资质、发展壮大。持续开展检验检测促进产业优化升级行动,推进检验检测行业服务特色产业集群协同创新平台建设,征集并推广检验检测机构服务经济社会发展典型案例。对省级质检中心进行规范提升,结合发展现状,盘活现有资源,发挥好服务区域产业发展的技术支撑作用。培育具有一定基础的单位建设国家质检中心。
二是抓改革,优服务。深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动。着眼区域产业转型升级,提高小微企业质量管理能力,推动先进质量管理理念和模式向产业链两端延伸。着眼小微企业做优做强,推动各类区域试点围绕“质量认证与品牌建设”开展专题培训,帮助小微企业打造特色品牌。持续深化改革,继续在简化检验检测机构资质认定行政许可流程、改进审查方式、加强评审管理、提升审批效率等方面出台便捷措施,不断优化检验检测行业营商环境。持续升级改造新版检验检测机构资质认定网上管理系统,为机构申报资质提供便捷高效的优质服务。
三是抓监管,守底线。持续做好认证领域“双随机、一公开”监督检查,突出做好强制性产品认证监管,抓好汽车、货车、电动自行车、电线电缆、家用燃气器具、儿童用品和电热毯等强制性认证产品的重点监管,督促认证获证组织保持认证有效性。紧盯高风险领域、敏感重点地区、投诉举报较为集中的检验检测行业和机构,深入开展机动车检验检测市场专项整治行动,联合有关部门对生态环境、食品、煤炭、油品等问题隐患易发多发的领域实施重点抽查。在食品、生态环境、建筑材料等领域开展能力验证活动,考核检验检测机构的能力水平。
人民网、中国质量报、河北日报、河北广播电视台、长城新媒体、河北新闻网等新闻媒体记者参加了发布会。(何佩芳 吕剑飞 )
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