2024年，在省委、省政府的坚强领导下，省市场监管局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察河北重要讲话精神和党中央、国务院及省委、省政府决策部署，持续提升皇冠体育官网市场监管系统依法行政能力和水平，圆满完成了年度各项工作任务。其中，13项工作得到省部级以上领导批示肯定，54项工作得到省委、省政府或皇冠体育官网通报表扬，21项工作在省或皇冠体育官网专题会议上交流发言，61项经验做法得到省政府或皇冠体育官网认可推广。现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位，坚持党对法治建设的领导

一是站稳政治立场。牢固树立政治机关意识，旗帜鲜明讲政治，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示，扎实开展党纪学习教育，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是强化理论武装。深化对习近平法治思想的理解领悟，组织党组理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习，将习近平法治思想作为省局“民法典宣传月”和“宪法宣传周”普法宣传重点内容。将党的二十届三中全会精神纳入局党组理论学习中心组学习重点，组织集体学习8次，学习宪法法律和党纪法规4次。领导干部带头学法，组织局专题会议会前学法8次，集体学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国公司法》《公平竞争审查条例》等新制修订法律法规。三是强化责任落实。认真落实法治建设主体责任和第一责任人职责，将法治建设纳入2024年皇冠体育官网市场监管工作要点，局党组会10次研究审议市场监管领域裁量基准、“免罚清单”“减轻处罚清单”等法治建设重大议题，两次听取法治建设工作汇报。

二、坚持法治引领，充分发挥法治保障作用

一是完善法规制度体系。编制2024年版市场监管系统权责清单963项、行政执法事项清单923项、行政许可事项清单31项。动态调整市场监管领域行政裁量权基准和首次轻微违法行为免罚清单，调整后裁量权基准803项，免罚事项142项。联合省司法厅印发市场监管系统减轻行政处罚事项清单，涉及4个业务领域10项处罚事项，相关简报信息在省委依法治省工作简报、省政府专题信息和总局专题信息刊发。“进一步拓展市场监管领域首次轻微违法行为免罚清单”被评为2024年省级“法治为民办实事”优秀项目。二是严格依法依规决策。落实省局《重大行政决策程序暂行规定》，加强规范性文件合法性审核，2024年共制定规范性文件8件，按程序向省司法厅备案，未出现被纠错问题。充分发挥法律顾问作用，组建6个由法律顾问参与的市场监管法律法规专家小组，为依法决策提供参考。现有公职律师13名，聘请法律顾问6名，2024年提供法律咨询服务上百余次。三是推进争议纠纷化解。落实《河北省多元化解纠纷条例》《河北省行政调解办法（试行）》，制定省局争议纠纷行政调解办法（试行）。推进行政复议和解工作，2024年没有发生行政复议被纠错案件。四是加大执法监督力度。牢固树立监管为民理念，推行服务型执法，严格落实监管执法行为“八个严禁”“十个不得”。深入开展提升行政执法质量三年行动、行政执法领域突出问题专项治理行动。开展全系统行政处罚案卷抽查评查，抽查比例达25.82%。

三、推进职能转变，持续优化法治化营商环境

一是突出重点任务。深化与京津市场监管部门协作，创新推进企业跨区域迁移登记“高效办成一件事”，先后破解行政壁垒和体制机制障碍12项。修订完善《京津冀市场监管执法协作框架协议》，联合开展“打假保名优”活动、食品安全应急演练、校园食品安全执法等。深入开展“助企引智”服务，为皇冠体育官网342家企业引进外籍质量专家390人，制定皇冠体育官网107个特色产业集群检验检测机构建设方案，分门别类推进实施。二是突出质量提升。常态化开展“计量服务中小企业行”活动，帮扶中小企业近万家。深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动，解决小微企业需求2383个。建成392个质量基础设施“一站式”服务平台站点，累计帮扶企业3.2万家次。全链条推进知识产权工作，全年新增专利授权8.01万件，同比增长2.74%，高于全国平均水平；每万人口高价值发明专利拥有量达3.35件，同比增长29.84%，超额完成年度目标任务。三是突出提升服务。以省政府办公厅文件印发促进经营主体高质量发展26条措施，开展新“四办”质效提升行动，推进企业信息变更、企业注销登记“高效办成一件事”，经营主体准入退出更加便利。截至2024年底，皇冠体育官网经营主体总量达到889.97万户，同比增长4.29%，其中企业272.20万户，同比增长6.73%。深入开展“服务企业行”行动、个体工商户分型分类精准帮扶、广告“三助工程”等，入企帮扶1.27万家次，解决各类问题9000多个。

四、坚持依法行政，不断提高依法治理能力水平

一是加强“三品一特”安全监管。推动落实党政同责，食品安全“两个责任”进一步夯实。加强质量监督抽查，食品监督抽检合格率98.44%，药品抽检合格率99.96%；工业品省级监督抽查不合格率10.8%，低于国家监督抽查1.5个百分点。建立特种设备超期未检定期督办机制，定检率达99.9%以上。制定《暗查暗访办法》，组织暗访73次，下发提醒敦促函、通报122份，整改各类问题隐患2633个。三级联动调查处置罐车混运食用油问题，举一反三排查整治，全链条监管措施得到国务院食安办肯定。二是着力规范市场经营秩序。大力整治市场突出问题，深入开展民生领域“铁拳”行动、“打假保名优”、加油机作弊综合治理、电子计价秤整治、网络市场监管、虚假违法广告整治等，查办各类案件5.24万件，移送公安机关408件。石家庄市入选全国第三批商业秘密保护创新试点地区。畅通12315投诉举报渠道，加强消费维权服务站建设，受理投诉举报74.89万件，为群众挽回经济损失1.27亿元。开展放心消费创建活动，拓展无理由退货覆盖面，皇冠体育官网参与线下无理由退货承诺实体店6411家，累计退货金额4.2亿元。三是推进智慧监管效能提升。积极推进信用风险分类管理，实现“信用河北”与国家企业信用信息公示系统（河北）共享互认信用修复结果。建立“企业码”制码验码机制，实现企业全生命周期“一企一照一码”管理。开展AI智能辅助执法试点，助力执法人员高效规范办案。围绕“数字+执法”组织开展培训交流、比武练兵等活动，持续提升执法办案的数字化水平。与省公安厅建立打击危害食品安全违法犯罪信息通报机制，行刑衔接工作机制不断健全完善。

五、强化普法宣传，不断增强法治意识和法治思维

一是加强干部队伍法治宣传教育。举办全系统法治建设能力提升班，邀请总局、省委政法委、省司法厅专家授课。举办第二届河北省市场监督管理法律知识竞赛，全系统10585人参与。举办各类线下业务培训班38期，培训4160人次，网络培训2.2万人次。举办16期基层市场监管所长和执法骨干培训班，实现市场监管所长培训全覆盖。二是加强经营主体守法意识培养。依托重要时间节点开展普法活动，“3·15”国际消费者权益日，在河北电台解答消费者咨询；4.26知识产权宣传周，会同省人民法院、省人民检察院等8部门联合开展全国知识产权宣传周暨知识产权研讨活动；“5·20”世界计量日，开展计量惠民惠企活动200余场；组织开展皇冠体育官网食品安全宣传周活动，接待咨询16万人次，主流媒体宣传报道200余次。三是加强法治建设宣传报道。充分发挥官方微信公众号作用，着力打造《权威发布》《典型案例发布》《最新通报》《特别关注》《热点聚焦》《案示》等普法宣传品牌栏目。2024年，发布普法宣传类稿件632篇，“市场冀语”抖音号、快手号推出普法宣传短视频410条，总播放量近1620万。牵头举办新闻发布会5场，参与新闻发布会4场，大力宣讲解读法律法规，营造了良好的法治政府建设氛围。

2025年，省市场监管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真学习贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实省委、省政府各项部署要求，树牢“全局工作法治化、法治工作全局化”理念，一体推进强监管、保安全、提质量、促发展各项工作，以实际行动助力经济社会高质量发展，为谱写中国式现代化建设河北篇章作出新贡献。

特此报告。

河北省市场监督管理局

2025年1月26日