王福燕委员： 

您提出的“强化知识产权保护，实现河北省营商环境和创新环境双优化”提案收悉，现答复如下：

衷心感谢您对我省知识产权保护工作的关心支持。近年来，在省委、省政府的高度重视和坚强领导下，省市场监管局、省公安厅、省人民法院、省司法厅、省教育厅等各有关部门深入学习贯彻习近平总书记皇冠体育官网加强知识产权保护的重要论述，牢固树立保护知识产权就是保护创新理念，锚定知识产权强省建设目标，认真落实《河北省知识产权保护和促进条例》（以下简称“《条例》”），知责尽责、协调联动，加快建设支撑良好营商环境和创新环境。您在建议中分析了当前存在的问题和不足，并提出了推动知识产权事业发展的五方面施治建议，具有很强的前瞻性、指导性和针对性，省市场监管局及有关部门真诚吸收采纳您的意见并在工作中加以落实。

一、完善知识产权保护机制

以贯彻落实《条例》为主线，完善机制推动落实。

省市场监管局建立“全链条”和“主动式”双保护机制。一方面严格落实“全链条”保护，将严格保护贯穿于知识产权领域全过程、各环节。每年制定知识产权保护工作方案，明确工作方向和重点任务，全面提升知识产权全链条保护成效。常态化组织开展“守护知识产权”等整治行动，严厉打击各类商标侵权、假冒专利等违法行为，有效规范市场经营秩序。在全国知识产权行政保护考核中，我省连续四年获得优秀。另一方面创新保护方式，变“被动保护”为“主动保护”，推行知识产权专员制度。202年以来，遴选1457名省市县三级知识产权专员靠前服务，为2085家重点企业和专业市场提供知识产权侵权风险监测预警、纠纷应对、维权指导等服务。该做法被省营商办作为“小切口”创新举措在皇冠体育官网推广，并入选知识产权强国建设第三批典型案例。

省司法厅完善知识产权纠纷多元化解机制，多措并举加大矛盾纠纷化解力度，指导石家庄等五家仲裁委员会成立知识产权仲裁调解中心，选聘327名仲裁员专项服务知识产权领域，组建了省知识产权仲裁专家库，为快速保护提供有力专业支撑。

省人民法院健全知识产权技术事实查明机制，在现代化审判机制建设方面下功夫，推进繁简分流改革，实现知识产权审判提质增效，2024年河北法院知识产权审判法定审限内结案率优于全国平均水平。

共建协同保护机制。2024年8月，省市场监管局联合省人民法院、省公安厅、省司法厅等部门制定《实施知识产权保护体系建设工程的若干措施》，持续推进知识产权行政与司法协同保护，深化落实知识产权行政部门、司法部门间知识产权保护合作备忘录、协议等。省公安厅深化“公安＋行政”执法协作机制，加强与市场监管部门的衔接配合，及时向市场监管部门发出公安提示函，与检法部门加强沟通，就证据规格、法律适用等办案难题，及时开展会商研究，共同推动构建知识产权保护大格局。

省市场监管局加强信用体系建设，构建涵盖分级分类指标体系，做好信用信息归集应用，实施差异化监管措施，对列为重点监管对象的依法严格监管，并与省人民法院共同签署《加强知识产权保护合作备忘录》，加强知识产权领域严重违法失信行为信息共享，对严重违法失信主体开展联合惩戒。

二、提升知识产权服务水平

省市场监管局围绕加强知识产权保护，强化知识产权服务保障。

一是打造优质服务平台推进知识产权公共服务体系建设，优化公共服务供给，2024年获批4家技术与创新中心（TISC）筹建机构、1家国家知识产权公共服务网点、5家知识产权远程教育分站；新认定48家省、市级知识产权信息公共服务网点，为企业知识产权信息检索、分析、预警提供了保障。同时，积极培育知识产权运营服务平台，为创新主体提供数据挖掘、供需对接等运营服务，有效推动各类创新主体开展专利转化工作。

二是创新惠民服务举措。加大知识产权服务机构培育，有力推进石家庄高新技术开发区等知识产权服务业集聚区建设，打造便民惠民服务新高地，鼓励知识产权代理机构拓展服务领域、延伸服务链条，创新服务产品、服务模式，为创新主体提供全方位、一站式便捷服务。截至2024年底，皇冠体育官网专利代理机构272家、执业专利代理师500名，较“十四五”初期均增长一倍。

三是强化服务业监管。持续深化知识产权代理行业“蓝天”整治行动，大力查处擅自代理专利申请行为，2024年，对涉及非正常专利申请代理的83家机构开展行政约谈或行政指导，对违反相关规定的商标代理机构，列入经营异常名录16家，责令改正2家；抽查专利代理机构20家，发现问题责令改正4家，有效规范了皇冠体育官网商标代理行业发展秩序。

三、加强知识产权人才培养

省教育厅加强知识产权人才培养指导，一方面推动各高校加大知识产权高端人才引进力度，给予相应的优惠政策，对省属骨干大学引进的高端人才给予科研启动经费支持等；高校全职引进的相关高端人才，在职称评聘方面实行“绿色通道”。另一方面支持有条件的高职院校开设知识产权相关专业。2025年，邯郸职业技术学院、河北政法职业学院等2所高职院校开设了知识产权管理专业，专业布点2个。

省市场监管局组织开展系列知识产权培训活动，2024年，以《中华人民共和国专利法实施细则》修订为契机，举办了面向知识产权代理机构、民营和外资企业在内的创新主体的培训活动；利用“知识产权信息进企业促创新”活动，集中培训企业知识产权管理人员达10694人次。积极引导企事业单位青年科技人员、高校毕业生踊跃报名参加全国专利代理师资格考试，加入知识产权人才队伍。同时，为树立榜样、激励先进，2024年对皇冠体育官网117个知识产权保护优秀集体、204名优秀个人通报表扬。

四、知识产权国际合作和知识产权宣传教育

支持企业加强涉外知识产权保护，积极开展海外知识产权保护布局，主动申请国外专利、商标，防范知识产权海外纠纷风险，源头上加强权利人权益保护，2024年，河北省PCT国际专利申请量477件，马德里商标国际注册申请量为174件。加强海外知识产权纠纷应对指导，深入开展海外知识产权维权援助服务。2024年，省知识产权保护中心发送海外纠纷风险提示函153件次，提供应对指导9件次。

以“4·26”世界知识产权日、全国知识产权宣传周为契机，通过开展知识产权“五进”活动、媒体宣传等方式，积极宣传知识产权法律知识，针对不同受众，采取多种形式开展知识产权法律法规的培训，培育“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化理念，提升公众尊重和保护知识产权的意识，营造良好的环境氛围。

虽然我们围绕强化知识产权保护，为实现河北省营商环境和创新环境双优化做了一些工作，取得了积极效果，但仍存在一些包括您在提案中提及的问题及不足。在今后的工作中，我们将认真履行知识产权保护法定职责，以五方面建议为提质切入口和增效着力点，积极发挥知识产权保护联席会议办公室协调机制作用，协同破难题解堵点，联动补短板强弱项，不断完善长效工作机制，持续加强涉外知识产权保护，切实维护知识产权权利人合法权益。

感谢您对我们工作的关心和指导，欢迎您继续给我们的工作提出宝贵意见和建议。

河北省市场监督管理局

2025年6月3日