省直有关单位,有关市市场监管局、生态环境局、发展改革委、工业和信息化局及相关单位:
为深入贯彻《中共中央 国务院皇冠体育官网完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《河北省人民政府办公厅皇冠体育官网印发加快构建碳排放双控制度体系实施方案的通知》精神,根据《皇冠体育官网等四部门皇冠体育官网公布产品碳足迹标识认证试点名单的通知》要求,有序推动唐山市、邯郸市钢铁行业、保定市高阳县纺织行业开展产品碳足迹标识认证试点工作,促进相关行业绿色低碳转型,助力河北碳达峰碳中和,现提出如下实施意见。
一、总体要求
坚持以习近平生态文明思想为指导,按照皇冠体育官网等四部门统一部署,以“政府引导、市场驱动,标准先行、规范认证,智慧管理、梯次推进”为原则,积极推动我省钢铁、纺织产品碳足迹标识认证试点工作,力争用3年左右时间,推动试点地区完成50个左右(40钢10纺)产品碳足迹标识认证,推动10个成熟度高的获证产品开展分级评价,形成可复制可推广经验,助力皇冠体育官网经济社会绿色低碳转型,服务“经济强省、美丽河北”建设。
二、重点任务
(一)建立工作机制。建立产品碳足迹标识认证试点协调推进工作小组,由省市场监管局、省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、试点市(县区)相关部门和单位组成,负责加强政策指导,协调试点工作,推进采信应用,推广试点经验。
(二)加强技术支撑。开展钢铁、纺织行业背景及碳排放现状调查,对国际国内相关产品碳足迹标准规则进行分析研究。引导重点企业参与编制试点产品碳足迹量化国家标准、行业标准、团体标准,明确产品碳足迹核算边界、核算方法、数据质量和溯源性要求等。支持行业协会、龙头企业、技术机构等参与产品标准研制,鼓励有条件的企业开展产品碳足迹核算,编制碳足迹核算报告。
(三)开展数据监测。按照国家认监委统一部署,依据《产品碳足迹标识认证通用实施规则(试行)》及相关要求,针对不同环节碳排放源,制定相应计量测试方法,确保数据准确可靠。推进能源计量与碳计量有效衔接,强化计量数据的在线采集、监测、分析和应用。制定数据质量控制措施,保证产品碳计量数据质量。鼓励相关行业协会、产业联盟、生产企业、科研院所、技术机构依法合规共享碳足迹数据资源。适时推动我省钢铁、纺织产品碳足迹数据纳入全国统一的碳足迹管理公共服务平台。
(四)规范认证活动。按照国家产品碳足迹标识认证制度,依托总局遴选的认证机构开展认证工作。优先开展龙头企业、外贸企业、规上企业产品碳足迹标识认证。鼓励产业链上下游企业按照市场化原则自愿开展产品碳足迹标识认证。引导获证企业在产品或包装物、广告等位置标注和使用碳足迹标识,促进绿色消费和企业节能降碳。支持认证机构参考国际通行标准规范,为获证企业出具双语报告,增强出口产品竞争力。
(五)提升认证能力。参与试点的认证机构,要按照国家认监委统一部署,建立并保持与所开展的产品碳足迹标识认证相匹配的质量责任追溯机制,并对其认证活动的公正性、保密性负责,确保认证结果真实有效。加强认证、检测、计量、标准等相关服务机构业务培训,提升产品碳足迹标识认证技术能力和服务水平。积极培育一批本地绿色低碳认证服务机构,支持开展境内外涉碳类认证服务。
(六)强化认证责任。试点企业要对照《产品碳足迹标识认证企业保证能力要求》,建立完善内部管理制度,加强产品设计开发、采购、生产、交付、储存、使用及生命末期全过程碳足迹量化管理。按照企业自愿原则选择认证机构,如实提供相关文件资料和数据信息,确保真实、准确、有效并承担相应责任。
(七)推动分级管理。广泛调研国际国内试点产品碳足迹情况,汇总分析产品碳足迹标识认证结果,实施试点产品碳足迹分级管理。指导相关认证机构参与制定产品碳足迹分级评价规则,鼓励已开展碳足迹标识认证企业自愿申请产品碳足迹分级评价。
(八)丰富应用场景。加强政策引导与部门协同,加大碳足迹标识认证产品政府采购力度。鼓励试点企业与上游原材料供应商和下游用户合作,优化采购策略,建立绿色低碳供应链体系。鼓励试点企业主动展示产品碳足迹标识,增强下游用户对产品碳足迹标识的认知和信任。
(九)促进互认互信。积极应对国际绿色贸易规则,促进产品碳足迹标识认证结果国际互认互信。支持第三方机构拓展涉绿涉碳类进出口贸易技术服务。
(十)逐步拓展范围。鼓励各地结合区域优势产业、特色产业发展情况,参照皇冠体育官网等四部门公布的试点产品目录(电子电器、木制品、钢铁、纺织品、电解铝、锂电池、光伏产品、轮胎、磷铵、水泥等),积极学习借鉴先行省份试点地区工作经验,适时推动相关行业开展产品碳足迹标识认证前期工作。
三、保障措施
(一)切实加强组织领导。省市场监管局牵头成立试点协调推进工作小组,组织相关企业、行业组织、认证机构等参与产品碳足迹标识认证相关标准研制、计量监测、认证规范、实施规则制修订;加强认证监管,规范认证市场秩序;会同省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅遴选推荐试点企业和产品,推动产品碳足迹标识认证结果采信,积极拓宽产品碳足迹应用场景等。各试点市(县区)要立足实际,研究制定本地区试点工作实施方案,明确目标,细化任务,创新举措,压实责任,促进产品碳足迹标识认证试点工作落地落实,努力打造可复制可推广经验,助力产业绿色低碳转型。
(二)依法依规开展认证。按照皇冠体育官网等部门制定发布的产品碳足迹标识认证产品目录、产品标准、实施规则和认证标识,根据重点产品碳足迹核算标准和因子数据库建设情况,积极引导试点市(区县)企业开展钢铁、纺织等相关产品碳足迹标识认证。加强对认证活动和获证企业的跟踪指导,确保认证的有效性与公信力,严厉打击虚标产品碳足迹标识行为,有关行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统予以公示。
(三)加大宣传推广力度。省直有关部门要结合职能任务,加强对试点工作的业务指导与宣传推广,督促试点市(区县)结合本区域产业发展情况,围绕质量效益、经济效益、社会效益、生态效益等多维度开展试点工作。各试点地区要加强组织协调,因地制宜出台针对试点企业的资金补助、信贷支持、政府采购等支持性政策措施。要联合认证机构、行业协会、高校等加强相关课题研究,深入开展产品碳足迹标识认证业务培训和服务,持续提升业务能力。要借助“世界认可日”“全国节能宣传周”“全国低碳日”等宣传节点,加强碳足迹标识认证宣传,营造试点工作良好氛围,扩大社会认知度。要及时总结提炼试点工作创新做法,宣传推广先进经验。
附件:河北省产品碳足迹标识认证试点协调推进工作小组
河北省市场监督管理局 河北省生态环境厅
河北省发展和改革委员会 河北省工业和信息化厅
2025年4月30日
附件
河北省产品碳足迹标识认证试点协调推进工作小组
一、成立试点协调推进工作小组试点工作由省市场监管局牵总,省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅相关业务处室、试点市(县区)各相关单位依分工负责。
组 长:
刘江潇 省市场监管局党组成员、副局长
副组长:
杨进刚 省市场监管局认证监管处处长
白 羽 省生态环境厅气候处处长
鲍 蕾 省发展改革委环资处处长
杨秀军 省工业和信息化厅节能处处长
成 员:
李志峰 省市场监管局计量处处长
王 剑 省市场监管局标准创新管理处处长
国建峰 省市场监管局认可与检测处处长
陈航伟 省标准化研究院院长
张士东 省计量监督检测研究院党委书记、院长
董占伟 省产品质量监督检验研究院党委书记
张晓海 省计量检测技术中心主任
吕 捷 省市场监管局技术评价中心书记、主任
高丽绢 唐山市市场监管局局长
杨文淇 保定市市场监管局党组书记、局长
梁耀峰 邯郸市市场监管局党组书记、局长
二、协调推进小组联络员
刘 川 省市场监管局认证监管处
王云静 省生态环境厅气候处
李天宇 省发展改革委环资处
袁天宇 省工业和信息化厅节能处
马海丹 省市场监管局计量处
牛晓萌 省市场监管局标准创新管理处
李昕婷 省市场监管局认可与检验检测监管处
徐 莉 省标准化研究院
陈 素 省计量监督检测研究院
陈松涛 省计量检测技术中心
刘新星 省产品质量监督检验研究院
李 瑛 省市场监管局技术评价中心
徐光仪 河北省污染物排放权交易服务中心
徐建民 唐山市市场监管局认证监管科
王 巍 邯郸市市场监管局认证与认可监管科
明雪刚 保定市市场监管局认证与认可监管科
三、协调推进小组工作职责
贯彻落实皇冠体育官网等四部门试点工作任务和省委、省政府有关工作部署,统一组织领导皇冠体育官网钢铁、纺织产品碳足迹标识认证试点工作,协调沟通需省级层面解决的重点难点问题,研究推动试点工作重点技术攻关,确保试点工作有力有序开展,助力皇冠体育官网经济社会绿色低碳转型。
四、工作机制
协调推进工作小组根据需要适时召开工作协调会议,由全体成员和联络员参加,或根据工作需要确定参会成员,必要时可邀请试点市(县区)政府、其他相关部门参会。需要研究解决的问题或事项由省市场监管局认证监管处提出,成员单位可根据工作需要提出召开会议,或自行召开业务层面工作会议。各成员单位要结合各自职责,按照统筹协调、分工负责、积极推进的要求,认真落实《实施意见》明确的工作任务和有关会议议定事项;要定期报告工作进展,每年6月、12月份28日前,将本部门产品碳足迹标识认证工作进展情况报送省市场监管局认证监管处。
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