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索引号 主题分类:法定主动公开内容/通知公告
发文机关:河北省市场监督管理局 成文日期:2025-11-25
标题:河北省市场监督管理局河北省生态环境厅皇冠体育官网印发2025年度皇冠体育官网第三方生态环境监测机构监督抽查情况的通知
发文字号:冀市监发〔2025〕187号 发布日期:2025-11-26
主题词
河北省市场监督管理局
河北省生态环境厅
皇冠体育官网印发2025年度皇冠体育官网第三方生态环境
监测机构监督抽查情况的通知

各市(含定州、辛集市)市场监督管理局、生态环境局,雄安新区综合执法局、管委会生态环境局,省产品质量安全检测技术中心,各生态环境监测机构:

根据《河北省市场监督管理局 河北省公安厅 河北省生态环境厅皇冠体育官网组织开展2025年度皇冠体育官网机动车检验机构、生态环境监测机构监督抽查工作的通知》(冀市监发〔2025〕89号)部署,2025年8月中下旬至9月,省市场监督管理局、省生态环境厅联合组织开展第三方生态环境监测机构监督抽查工作。现将有关情况通知如下:

一、基本情况

省市场监督管理局、省生态环境厅联合抽调14名行政监管人员及6名技术专家,组建2个检查组,结合近两年生态环境第三方服务机构虚假数据整治成果,抽取了30家第三方生态环境监测机构开展现场检查(涉及石家庄、沧州、唐山、秦皇岛、张家口、承德、廊坊、保定、邢台、邯郸、辛集等11个市),并随机抽取机构土壤留样进行复测。

检查工作结束后,检查组已现场将问题清单移交至属地市场监管部门与生态环境部门,为后续督促相关机构落实整改提供依据。同时,省级市场监管、生态环境两部门联合组织监管人员与技术专家,对本次检查发现的问题进行集中分析研判。经综合判定,11家机构存在现场检查问题线索,5家机构留样复测数据异常(其中2家为现场检查发现问题线索的机构,3家为未移交线索问题的机构),按职责分工移交属地对应部门,由其依法开展后续调查处理。

二、主要问题

(一)资质能力问题。一是超资质范围采样。部分机构在未取得对应资质认定标准方法能力的情况下,对委托分包方检测的样品进行采样。二是超能力出具检测报告。部分机构缺乏大气压、温度、湿度、氧含量、排气流量、沉积物等关键参数或类别的检测资质,开展对应项目检测并出具报告。三是技术条件不满足检测需求。部分机构使用灵敏度不符合标准要求的关键检测设备(如离子色谱仪)进行检测并出具报告。

(二)检测报告问题。一是时间逻辑混乱。检测报告中样品采集、测定时间与实际采样、检测时间不一致;样品采集、交接时间晚于前处理时间;样品采集与交接时间间隔明显短于实际路程所需时间。二是检测数据异常。同一组离子色谱谱图保留时间差异过大。三是人员检测地点记录存在异常。同一人员在同一时间出现在不同地点开展不同参数采样/测定。四是物资与设备记录存在异常。真空采样瓶现场数量明显少于报告及流转记录数量。五是未按照强制性检测规程检测。强制性标准已明确采样时长与频次要求,但机构采样时长、频次均不符合标准规定要求。

(三)设备设施管理问题。一是关键设备配置缺失或不符合标准要求。部分机构未配置海水采样装置、固定污染源多环芳烃气态采样装置、沥青烟采样枪、可吸入颗粒物采样设备、土壤非扰动采样器、沉积物采样器等关键设备;部分设备(如浑浊度测定仪、红外光度测油仪、恒温恒湿室、挥发性有机物测定用风向风速仪、大肠埃希氏菌测定用紫外灯、氟化物测定用pH计)技术参数或运行状态不符合标准要求;部分辅助设备(如热脱附装置、微生物实验用试管和过滤装置、蒸馏装置)无法正常使用或缺失。二是仪器设备溯源问题。强检设备(如光吸收系数测定用不透光烟度计)未按规定开展强制检定,错误选择“校准”作为计量溯源方式;部分设备(如红外分光测油仪)工作站无校准数据记录;部分机构委托无对应资质的服务方开展设备校准,且存在设备计量参数不全,量值溯源链条断裂。三是安全条件不达标。个别机构微生物实验环境不符合标准要求;标准菌株与有机标准溶液、培养基与化学试剂混放,存在交叉污染风险;药品库未按规定配置安全防护设施,剧毒药品、易制毒/易制爆药品未实行“单独存放+双人双锁”管理;危废间无排风、防渗设施、无明确分区标识、未安装防爆设备;危险气体钢瓶无防倾倒措施,无泄漏报警及排风装置。

(四)日常规范性管理问题。一是人员管理不规范,个别机构近半数工作人员未缴纳社会保险。二是质量体系文件滞后,个别机构未依据《检验检测机构资质认定评审准则》《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》,及时修订《质量手册》和《程序文件》,质量体系与机构实际运行脱节,无法有效指导检测活动。三是标准使用不规范,已有行业新标准的情况下,未及时办理资质能力变更,仍使用旧方法出具报告;检测设备使用温度范围与设备适用温度不匹配。四是场所环境管理混乱,样品室未按样品类型、流转状态分区存放;恶臭嗅觉实验室、恒温恒湿间等特殊场所缺乏必要的控制、监测、通风设施;同一实验区域同步开展存在干扰的实验项目,或不同化学性质实验区域相邻,存在交叉污染与安全风险;员工活动区、办公区与实验区未有效隔离;档案未单独存放,且无明确管理规定。五是物资、流程管理不规范,标准物质(标准气体、标准滤膜)配置不全或存放条件不符合要求,过期标准物质未及时处置;采样容器、采样量、固定剂添加、样品保存和处理不符合标准要求,烟气黑度观测位置不规范。六是信息记录不规范。气象数据测定记录不准确;采样记录缺失工况、点位示意图、采样起止时间、采样体积、设备打印数据等关键信息;样品交接记录签字不全、人员不符、时间未精确到具体时分;样品保存、制备、培养、测定、留样记录不全;设备出入库、使用记录、分析原始记录(检测依据、前处理过程、质控措施等)信息不全,检测结果表述、合理性判定记录不规范。

(五)留样复测结果异常问题。现场检查中共抽取29家机构土壤样品75份,留样复测检验检测项目268项。其中5家机构6个样品数据存在异常。

三、工作要求

(一)依法查处违法违规线索。各地市场监管、生态环境部门接到移交问题线索后,要对存在问题线索的机构(见附件)开展调查,依据相关法律法规作出合规处理。其中市场监管部门负责对资质能力不足、超范围开展检测、出具不实检验检测报告的机构进行查处;生态环境部门负责对出具虚假检验检测报告的机构进行查处。同时,市场监管部门要对留样复测机构数据异常机构开展专项调查,若数据异常情况已对检测结果判定产生实质性影响,由属地市场监管部门依法依规进行处理。

(二)持续强化资质能力保持。各检验检测机构须对照资质认定管理办法、评审准则及相关技术标准开展全面自查,对损坏设备及时完成更换、缺失设备足额补齐、精度不达标设备进行升级改造,调整完善实验室场所布局,彻底消除检测过程中的干扰因素与污染风险。对于“无法满足资质要求”或“长期未开展检测”的参数,机构需主动申请资质变更,坚决杜绝超能力范围开展检测活动。

(三)严格规范检验检测流程。各检验检测机构需牢固树立数据质量第一的核心理念,妥善平衡业务竞争与公正守信的关系,进一步强化责任意识与风险防范意识,切实履行第三方检验检测机构的公正职责。同时,既要针对历年通报中指出的共性及个性问题逐一对照核查,建立问题台账并及时完成整改闭环,也要针对今年通报中提出的检测时间、人员、地点前后矛盾,检测时长及频次不规范等高频问题加快自查整改,严防问题再次发生,对今后检查中仍存在此类问题的机构,各地需从严依法处理;对再次出现超资质能力范围采样的机构,按超资质能力范围出具数据、结果的违法行为依法处置。

此外,各机构应严格落实安全生产主体责任,规范剧毒药品、易制毒、易制爆药品、危险气体、危险废物的采购、储存、使用及处置管理,不断完善安全管理制度与防护设施配置,切实保障工作人员人身安全与场所运营安全。

(四)加快推进整改与结果报送。属地监管部门要切实履行监管职责,督促受检机构对照《事实确认单》制定详细整改方案并推进落实,自本通知发布之日起1个月内完成整改。案件办结后,需及时将执法文书及最终处理结果报送省局。各受检机构完成整改工作后,须将经属地市场监管部门核实确认的整改报告上传至“河北省检验检测监管决策系统”,确保整改工作形成完整闭环,实现全过程可监督、可追溯。


附件:2025年度检验检测机构监督检查情况问题线索汇总表



河北省市场监督管理局 河北省生态环境厅

2025年11月25日        

(信息公开类型:主动公开)


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