2019年1月29日，省政府第42次常务会议通过《河北省奥林匹克标志保护规定》（以下简称《规定》），将于今年4月1日起施行。《规定》共二十四条，将从哪些方面对奥林匹克标志加强保护？省市场监管局为您解读如下：

一、《规定》出台的背景和过程

做好冬奥会知识产权保护立法工作，是对《第24届冬季奥林匹克运动会主办城市合同》的承诺，也是举办好冬奥会的重要制度保障。2017年，省政府已将《河北省奥林匹克知识产权保护规定》列入立法工作计划，在草案起草阶段，北京冬奥组委建议待国家《奥林匹克标志保护条例》修改后再履行相关立法程序。2018年6月28日，国务院公布了新修订的《奥林匹克标志保护条例》，根据条例内容和北京冬奥组委法务部建议的配套立法方向应以奥林匹克标志为保护对象，省知识产权局起草了《河北省奥林匹克标志保护规定》，经过向有关各方征求意见和反复研究修改，2018年9月25日上报省政府。在草案上报前，通过省冬奥办征求了北京冬奥组委意见，冬奥组委法务部给予充分肯定，认为规定内容立足河北实际情况，在相关法律、法规的基础上对奥林匹克标志保护作出了具体规定，可操作性强，是奥林匹克标志保护在地方立法上的有益探索。2019年1月29日，省政府第42次常务会议通过了《河北省奥林匹克标志保护规定》。

二、《规定》从哪些方面进行了创新？

我省《规定》细化了国家《条例》。从保护对象上，我省《规定》将国家《条例》规定的适用在中国境内申办、举办奥林匹克运动会的相关标志，细化为第24届冬奥会这一特定届次奥运会的相关标志。

我省《规定》针对冬奥会奥标容易发生侵权的领域，如广告管理、单位名称、网络侵权、募捐赞助等方面，拓展了保护措施。并规定在冬奥会举办期间，市场监督管理部门要安排人员进驻张家口赛区，现场受理投诉、举报。

我省《规定》对侵权纠纷设置了多元解决和协调处理机制。明确了当事人协商解决、提起诉讼、请求市场监督管理部门处理相结合的侵权纠纷解决机制，同时规定市场监督管理部门有权直接依法查处侵犯奥林匹克标志专有权的行为。明确了省、市冬奥办对奥标保护的责任，规定省冬奥办和张家口市冬奥办应当与冬奥组委加强信息沟通，及时协调处理奥林匹克标志保护工作中的重大事项。

三、《规定》保护的奥林匹克标志包括哪些内容？

我省《规定》所称奥林匹克标志，是指第24届冬季奥林匹克运动会相关标志，包括：（一）国际奥林匹克委员会的奥林匹克五环图案标志、奥林匹克旗、奥林匹克格言、奥林匹克徽记、奥林匹克会歌；（二）奥林匹克、奥林匹亚、奥林匹克运动会及其简称等专有名称；（三）中国奥林匹克委员会的名称、徽记、标志；（四）北京2022年冬季奥林匹克运动会申办委员会的名称、徽记、标志；（五）第24届冬季奥林匹克运动会及其简称、吉祥物、会歌、火炬造型、口号、“北京2022”等标志，以及北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会的名称、徽记；（六）《奥林匹克宪章》和《第24届冬季奥林匹克运动会主办城市合同》中规定的其他与第24届冬季奥林匹克运动会有关的标志。

四、以商业目的使用奥林匹克标志，是否要经奥林匹克标志权利人许可？

我省《规定》所称奥林匹克标志权利人，是指国际奥林匹克委员会、中国奥林匹克委员会和北京2022年冬季奥林匹克运动会申办委员会、北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会。奥林匹克标志权利人依法对奥林匹克标志享有专有权。未经奥林匹克标志权利人许可，任何人不得为商业目的使用由国务院知识产权主管部门公告的在有效期内的奥林匹克标志。

我省《规定》所称商业目的使用，是指以营利为目的，以下列方式利用奥林匹克标志：（一）将奥林匹克标志用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上；（二）将奥林匹克标志用于服务项目中；（三）将奥林匹克标志用于广告宣传、商业展览、营业性演出以及其他商业活动中；（四）销售、进口、出口含有奥林匹克标志的商品；（五）制造或者销售奥林匹克标志；（六）其他以营利为目的利用奥林匹克标志的行为。

取得奥林匹克标志权利人许可，为商业目的使用奥林匹克标志的，被许可人应当同奥林匹克标志权利人订立使用许可合同，并按照合同约定依法使用奥林匹克标志。

五、非为商业目的使用奥林匹克标志，是否要经权利人许可？

按照奥林匹克宪章，无论商业还是非商业目的使用奥林匹克标志，都是要经国际奥组委同意的。我省《规定》中没有明确非商业目的使用需要许可，是由于：一是国家《奥林匹克标志保护条例》中对此没有规定，我省《规定》与国家保持了严格的一致，如果保护的范围超过了国家范围，既在实际执法中容易出现与国家不一致，也不利于群众对冬奥会的朴素热情。二是冬奥组委在研究相关内容并讨论后，也明确并肯定了我省《规定》的写法，对非商业许可不作规定。

六、社会各方对奥林匹克标志保护都有哪些权利义务？

广告经营者、发布者要依法查验广告主的奥林匹克标志许可合同；未经权利人许可，企事业单位、社会团体、个体工商户及网站、域名、地名等的名称不得使用奥林匹克标志；不得冒用或者盗用奥林匹克标志权利人的名义进行募捐、征集赞助等活动；使用奥林匹克标志时，不得擅自改变标志的文字、图案；不得在明知或者应知的情况下，为侵犯奥林匹克标志专有权提供便利；在冬奥会举办期间，市场监督管理部门要安排人员进驻张家口赛区，现场受理投诉、举报。

七、在对涉嫌侵犯奥林匹克标志专有权的行为进行查处时，市场监督管理部门可以行使哪些职权？　

市场监督管理部门可以行使的职权包括：（一）询问有关当事人；（二）查阅、复制与涉嫌侵权行为有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；（三）对当事人涉嫌侵权行为的场所实施现场检查；（四）对可能灭失或者可能被销毁、转移的合同、图纸、账簿等资料以及有关的物品和设施依法予以登记保存；（五）检查与涉嫌侵权行为有关的物品；（六）对有证据证明是侵犯奥林匹克标志专有权的物品，予以查封或者扣押。市场监督管理部门行使前款规定职权时，当事人应当予以配合，不得拒绝、阻挠，不得伪造、转移或者毁损证据。

八、当奥林匹克标志专有权受到侵犯时，规定了几种救济渠道？有没有处罚？

我省《规定》规定了三种救济渠道：一是当事人之间协商；二是找部门要求处理；三是到法院起诉。

未经奥林匹克标志权利人许可，为商业目的擅自使用奥林匹克标志，或者使用足以引人误认的近似标志，市场监督管理部门调查认定侵权行为成立的，应当责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品或者为商业目的擅自制造奥林匹克标志的工具。违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额五倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款。

九、奥林匹克标志还受到哪些法律、行政法规的保护？

奥林匹克标志除依照《奥林匹克标志保护条例》以及我省《规定》受到保护外，还可以依照《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国广告法》《特殊标志管理条例》等法律、行政法规的规定获得保护。(文章整理 焦平平)

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《河北省奥林匹克标志保护规定》