张尚震代表：

您提出的“皇冠体育官网进一步健全食品安全领域行政执法与刑事司法衔接机制的建议”收悉，我局高度重视并会同河北省公安厅、河北省检察院、河北省高级人民法院认真研究，对您提出的四条建议全部采纳，并已着手相关立法及完善工作。现答复如下：

一、进一步健全完善地方食品安全法规和标准体系

我局党组高度重视食品安全法规建设。2016年，为健全完善食品安全法规，我省制定《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》（以下简称《条例》），为监管小作坊、小餐饮、小摊点提供了法律支撑，我省成为全国范围内制定小作坊、小餐饮、小摊点监管地方法规的第三个省份。2019年4月17日，结合我省机构改革，为履行好《条例》规定的食品安全监管职责，我局提请省人大法工委对《条例》相关条款进行修改。2018年，针对亚硝酸盐等食品添加剂监管难题，我局成立由主要领导任组长的立法工作领导小组，积极推动立法工作，先后邀请全国人大法工委、国家总局相关领导和专家、河北省畜牧产业专业委员会、部分企业等，召开了21次座谈会、2次专家论证会，3次面向皇冠体育官网系统及省直有关部门征求意见，11次易稿形成了《河北省亚硝酸盐监督管理办法（草案）》，现已按照地方性立法程序规定报省司法厅，拟今年内出台。

食品安全标准是依法开展食品安全监督管理，保障公众身体健康安全的客观需要。《中华人民共和国食品安全法》规定了食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理部门制定；没有食品安全国家标准的地方特色食品，由省卫生行政部门制定食品安全地方标准。下一步，我局将提请省卫生部门推动对尚无国家标准的地方特色食品制定并公布食品安全地方标准。

二、制定食品违法犯罪案件取证指引

2018年12月，国家皇冠体育官网令第2号公布了《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》，细化了调查取证及各类型证据收集、调取、制作和保存的具体规则，于2019年4月1日正式实施，我局将指导全系统严格按照2号令的规定进行取证。原国家食品药品监管总局、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、国务院食品安全办出台的《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》(食药监稽〔2015〕271号)，对刑事案件可以直接使用的行政案件证据种类做出了扩大化规定，将检验报告、鉴定意见、勘验笔录、检查笔录也纳入可以直接作为刑事证据使用的范围。为解决行政执法与刑事司法衔接取证过程中的难题，2016年，原省食药监局协调省公安厅、省法院、省检察院联合制订《河北省食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法实施细则》（冀食药监稽〔2016〕163号），对相关检验检测报告、鉴定意见的具体格式作出了进一步细化规定，食品安全案件证据标准逐步完善。下一步，我局将积极协调省公安厅、省检察院、省法院等有关部门，进一步系统梳理案件办理情况，并结合相关法律法规和工作实际，继续完善食品安全违法犯罪案件取证标准和取证指引。

三、加强食品安全两法衔接信息共享平台建设

根据省委省政府有关要求，由省检察院牵头负责建设覆盖所有行政执法领域的“两法衔接”信息共享平台。省检察院将积极发挥牵头作用，不断建设完善“两法衔接”信息共享平台。我局将发挥“双打办”作用，充分整合、利用监管信息和数据，完善信息共享机制建设，进一步理清“两法衔接”信息共享平台案件录入标准，及时准确录入食品案件信息，实现食品安全“两法衔接”的同步化、透明化、高效化。

四、持续完善食品安全两法衔接协同机制

我局不断深化与司法机关的协调配合，通过建立联席会议制度、加强工作衔接、联合执法活动等不断研究解决食品安全领域的违法犯罪问题。2015年，原省食药监局与省公安厅联合发布了《皇冠体育官网建立食品犯罪证据检验绿色通道有关事宜的通知》（冀公食药〔2015〕106号），规定公安机关在侦办重特大食品安全刑事案件需要检验时，根据案情需要到省食药监部门定点的检验机构进行检验，相关执法检验费用由省食安办列入食品药品抽检计划并做出相应预算，原省食药监局负责协调执法检验相关工作，极大促进了涉刑食品检验鉴定工作，推动各级公安机关查办食品涉刑案件。2016年，原省食药监局协调省公安厅、省法院、省检察院联合制订《河北省食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法实施细则》（冀食药监稽〔2016〕163号），促进了两法衔接机制在食品药品监管领域的深化，解决了许多行政执法与刑事司法衔接过程中的难题，使严厉打击、查处到位得到有效保障。

2018年我局与省公安厅联合印发了《皇冠体育官网进一步推进行刑衔接建立食品药品案件线索信息共享机制的意见》，建立投诉举报信息共享机制，实现了案件线索信息实时共享、主动调取、快速研判、及时反馈，使投诉举报信息共享机制制度化、规范化、常态化。我局会同公安部门，开展了集中打击行政区划交界区、城乡结合部、农村市场、零售药店、个体诊所等重点区域（单位）食品药品违法犯罪活动的“铁拳2018”专项行动，皇冠体育官网系统共梳理案件线索8239条，立案8270起，罚没款6000余万元，查办重大案件65起，移交公安机关案件及线索122件。

下一步，我局将结合机构改革的新情况，对原省食药监局与各部门联合会签的文件及时修订完善，进一步细化案件移送、涉案物品检验与认定、法律监督与信息发布等工作制度，不断完善食品安全两法衔接协同机制。

河北省市场监督管理局　　　　

2019年4月23日