刘洪安代表： 

您提出的《皇冠体育官网我省建立校园周边食品安全巡检机制的建议》收悉，现答复如下：

少年儿童是国家和民族的未来，党和政府非常重视少年儿童的健康成长。《中华人民共和国宪法》第四十九条规定：“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。”《中华人民共和国未成年人保护法》对保护未成年人的各项权益、健康成长和发展作了较为详尽的规定，其中第三十五条规定：“生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游乐设施等，应当符合国家标准或者行业标准，不得有害于未成年人的安全和健康。”这是我们职能部门和全社会保障校园食品安全的极其重要的遵循。

从国家到基层，各级职能部门和全社会对保障校园食品安全都极为重视，付出了极大努力，取得了显著成效。近年来，省教育行政部门围绕学校食品安全工作，陆续制定出台了《学校食堂与学生集体用餐管理办法》《中小学、幼儿园食堂、课间餐卫生管理办法》《学校食堂与卫生安全管理责任书》《学校食品卫生安全工作应急预案》等一系列规章制度，学校食品安全工作基本实现了制度化、规范化。2019年2月，省人大常委会下发《皇冠体育官网印发河北省人大常委会2019年立法计划的通知》，将《校园安全条例》列为“年内提请审议的地方性法规草案”。省教育厅作为起草部门，广泛组织专家参加起草工作，对省内外的相关经验和做法进行了深入调研，形成了《河北省校园安全条例》草案，从政府职责、部门职责、学校管理职责、学生及其监护人权利职责、应急处置与事故处理、法律责任等方面，对加强包括食品安全在内的学校安全工作作出了规定。草案预计今年5月提交省人大审议。我省的校园食品安全法治化工作又迈出了坚实步伐。

2018年4月14日，针对“五毛食品”（即售价五毛钱左右的各种低端小食品）在少年儿童中流行的问题，国家市场监督管理总局发出《皇冠体育官网开展校园及周边“五毛食品”整治工作的通知》（国市监食监二﹝2018﹞17号）。2018年5月4日，河北省原食品药品监督管理局转发了国家总局通知，并指导各地结合实际迅速贯彻落实。至6月下旬，皇冠体育官网共出动执法人员2.4万余人次，检查校园周边和食品经营户3万余家，开展监督抽检1325批次，查扣下架问题食品1570余公斤，立案查处9起，发放宣传资料7万余份，面向广大学生开展了多项专题宣传活动，增强了广大师生食品安全责任意识、食品消费安全意识和自我保护意识，有效净化了学校及周边食品安全环境，取得了良好效果。

2018年10月16日，国务院食安办召开加强校园食品安全工作电视电话会议，我省各级食安办、食品药品监管部门、教育行政部门负责人参加了会议。10月29日，省食安办、教育厅、原食品药品监督管理局下发《皇冠体育官网进一步加强学校校园及周边食品安全工作的实施意见》，各地全面贯彻落实国家会议精神，压实学校、教育行政部门、食品安全监管部门各方责任，完善校园食品安全综合治理无缝监管长效机制，强化校园食品安全隐患排查整治工作，加强宣传教育，校园食品安全社会共治新格局不断巩固。

2019年春季开学前，皇冠体育官网各地市场监管部门组织本辖区内各学校食品安全主管领导、食堂负责人、食品安全管理人员进行了集中教育，开展了自查自纠。省市场监督管理局制定了《2019年校园食品质量安全水平提升工作方案》和《河北省校园食品质量安全水平提升三年行动计划（2019-2021年）》，对皇冠体育官网校园食品安全工作作出了科学安排部署，皇冠体育官网各级职能部门正在全力推进该项工作。

目前，我省市、县级市场监管部门正处在机构改革的关键阶段，部分地区的基层执法监管力量还没有完全到位，执法监管工作成效迫切需要提高。您在第1851号建议中所列出的校园周边食品安全方面的问题非常切中实际，提出的建立校园周边食品安全巡检机制的各项建议非常科学，有很强的指导意义和可操作性。根据国家法律法规、方针政策和您的建议，下一步我们将着力做好以下几方面工作：

一、搞好基层监管执法队伍建设。利用好市场监管部门机构改革、职能整合的优势，建设好专业化的监管执法队伍，着力增强基层监管执法力量。积极争取、用好财政资金，搞好监管执法装备建设，发挥食品快检等设备在日常监督检查中的作用，为监管执法工作提供有效技术支撑，提升基层监管效能。

二、加强校园食品安全监管执法力度。摸清校园周边食品经营者底数，符合办证条件的，全部办证，纳入管理系统；经整顿、提升能够达到办证条件的，搞好帮扶工作，争取纳入管理系统；确实不符合办证条件的，坚决予以取缔。将校园及周边地区作为日常检查、随机抽查和飞行检查的重点地区，进一步强化监督检查和食品抽检。每年春秋季开学前对食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边餐饮服务单位、食品销售单位开展专项检查。进一步落实学校食品安全主体责任，贯彻食品安全校长负责制，强化学校食品安全管理力量。加大对校园及周边食品安全违法行为的打击力度，切实维护学生的食品安全和身体健康。

三、推进校园周边餐饮服务、食品经营单位食品安全信息公示工作。通过公示经营者、监管者相关信息和各项检查结果，强化经营者主体责任意识，充分发挥好消费者的监督作用。对守法、诚信的经营者进行适当形式的表彰和鼓励，对存在问题的经营者分情况给予有效惩戒，努力形成公平竞争、稳定有序的市场环境。

四、加强部门协作，形成食品安全社会共治合力。加强与教育行政、卫生、城管、公安、宣传等部门的沟通与协作，建立信息共享、联合监督执法、联合惩戒等机制，使校园食品安全监督检查常态化，形成各部门和全社会共同关心、参与、支持校园食品安全工作的良好氛围，共筑校园食品安全。

河北省市场监督管理局　　　　

2019年4月19日