各市（含定州、辛集市）“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室，雄安新区综合执法局，省农业农村厅、省地方金融监管局：

为贯彻落实《河北省人民政府皇冠体育官网在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》和省政府有关工作部署，我办牵头组织开展对皇冠体育官网投资类公司、农民专业合作社部门联合随机抽查，各级市场监管、农业农村、地方金融监管部门参与。现将有关事项通知如下。

一、抽查时间

2019年5月31日至6月20日。

二、抽查对象范围及比例

（一）2019年4月30日（含）前登记设立、已成立状态的投资类公司（注册名称、经营范围中含有投资、投资管理、投资咨询、投资信息服务等字样），抽取比例为30%。

（二）2019年4月30日（含）前登记设立、已成立状态的农民专业合作社，抽查比例为2%。

三、抽查实施主体

各级市场监管部门、农业农村部门、地方金融监管部门。

四、联合抽查检查事项

（一）市场监管部门。1.公示信息检查。依照《企业信息公示暂行条例》有关规定，检查投资类公司、农民专业合作社年度报告公示信息、即时公示信息是否真实、及时、全面。检查被抽查的投资类公司和农民专业合作社的历年年度报告信息和截至2019年4月30日应当公示的即时信息。2.登记事项检查。被抽查的投资类公司和农民专业合作社通过登记的住所或经营场所能否取得联系;查看营业执照上载明的经营期限，是否存在超出经营（驻在）期限开展经营活动的行为。

（二）农业农村部门。对农民专业合作社的检查。是否具有明确的办公场所，基本的办公设施，在明显的位置挂有营业执照，注册登记名称的标志牌和各种相关的制度牌；是否设有社员（代表）大会、理事长（或理事会）和执行监事（或监事会）等机构。机构及成员是否职责明确并公示上墙，会议记录是否齐全；是否制定符合本合作社发展的特点和要求的章程，建立岗位职责、决策议事规则、社员管理、生产经营管理、财务管理、档案管理等相关的管理制度；合作社是否实行独立的财务管理和会计核算并运行规范，是否设立成员账户，按交易量（额）返还的可分配盈余是否达到60%；档案管理是否规范，是否配有专门档案柜，做到完整无缺、存放有序、方便查找。

（三）地方金融监管部门。1.检查投资类公司是否发行理财产品；是否代理机构或自行进行金融产品的销售；是否借助互联网或其他平台、中介机构从事中央金融监管部门监管的理财产品和金融产品销售；是否借助互联网平台或其他机构以虚假标的为名进行募集资金；擅自发行有价证券，或者以其他方式从事非法集资活动。2.投资经营范围中：①经营范围具有投资和基金字样但不从事此类活动；②经营范围无基金字样却在一定范围内募集资金；③是否存在以成立投资平台为职工持股平台却从事投资行为或募资行为。3.配合农业部门和市县政府检查农民专业合作社是否存在借助信用互助名义进行吸收公众存款或变相吸收公众存款，借助农民专业合作社载体进行放贷活动。

五、组织实施

（一）抽查任务分工

1.省市场监管局负责随机抽取投资类公司和农民专业合作社名单，并按照登记机关分派至同级市场监管部门、农业农村部门、地方金融监管部门。

2.各级市场监管部门负责联合本级农业农村部门、地方金融监管部门依法组织对辖区内投资类公司、农民专业合作社开展部门联合随机抽查。各级市场监管部门、农业农村部门、地方金融监管部门要密切配合、加强协作，在要求时限内完成对涉及本部门随机抽查事项的检查、录入、公示，并将抽查工作情况汇总上报到本级“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室。各级“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室要做好督导检查、总结上报等相关工作。

（二）抽查方式及流程

1.省市场监管局通过河北省双随机监管工作平台，将随机抽取的投资类公司和农民专业合作社名单分派至有管辖权的市场监管部门、农业农村部门、地方金融监管部门。

2.各级市场监管部门、农业农村部门、地方金融监管部门按照“谁管辖，谁负责”的原则，依法对同级登记机关登记注册的投资类公司和农民专业合作社开展部门联合随机抽查。

3.各级市场监管部门、农业农村部门、地方金融监管部门对抽查对象实施联合检查，对抽查事项及内容，应当一次性完成检查，不得出现重复检查、多头执法等现象，做到“进一次门，查多项事”。

（三）抽查结果公示

1.抽查结果公示路径。抽查检查工作结束后，各级市场监管部门、农业农村部门、地方金融监管部门应按照“谁检查、谁录入”的原则，履行审批程序后，将抽查检查结果录入河北省双随机监管工作平台，并通过国家企业信用信息公示系统（河北）（以下简称“公示系统”）向社会公示。

2.抽查结果公示时限。各级市场监管部门、农业农村部门、地方金融监管部门应在抽查检查完成之日起5个工作日内，将抽查检查结果录入系统并公示。

已实施检查但未依法进行公示的，视为未完成抽查任务。

（四）抽查结果后续处理

市场监管部门、农业农村部门、地方金融监管部门在部门联合抽查过程中，发现投资类公司、农民专业合作社存在违法行为，属于本部门职责的，要依法予以处理；属于其他部门职责的，应当及时移交有关部门处理；涉及多个部门职责的，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，移交许可审批部门牵头处理，其他部门配合；对涉嫌非法集资的案件线索，由许可审批部门直接移送当地公安机关。

六、工作要求

（一）加强组织领导。这次对皇冠体育官网投资类公司、农民专业合作社的部门联合随机抽查，是落实省委省政府决策部署要求的具体措施，涉及广大人民群众的切身利益，各级市场监管部门、农业农村部门、地方金融监管部门要高度重视，精心组织，周密部署，确保此次定向联合抽查工作依法、有序开展。

（二）加强宣传引导。各级市场监管部门、农业农村部门、地方金融监管部门要加强宣传报道，公开抽查依据、抽查事项、抽查内容、抽查方式，扩大抽查工作的社会影响力，使社会公众充分了解此次抽查工作的意义、目的，积极举报企业违法线索。

（三）加强协调配合。各级市场监管部门要切实发挥牵头作用，进一步明确目标任务和职责分工；各级农业农村部门、地方金融监管部门要主动配合，按时限高标准完成抽查任务。

（四）按时报送总结。各市（含定州、辛集市）“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室、雄安新区综合执法局负责汇总本辖区部门联合抽查工作情况，并于2019年6月25日前将工作总结及统计表（见附件）上报我办；各市（含定州、辛集市）、雄安新区农业农村部门、金融监管部门分别将有关情况对口报送省农业农村厅、省地方金融监管局。涉密的，要通过机要方式报送。

联系人：省市场监管局：李岩、祁志虎，0311-67568157、67568168、67568161（传真），电子邮箱：hebgsjqgc@163.com；

省农业农村厅：刘海生，0311-86256932，电子邮箱：hbnongjing@126.com；

省地方金融监管局：张文忠，0311-87903830，电子邮箱：zwz@hebmail.gov.cn。

附件：2019年皇冠体育官网投资类公司、农民专业合作社部门联合随机抽查统计表

河北省“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室　　　　

2019年5月29日