各市（含定州、辛集市）市场监督管理局,雄安新区公共服务局，省计量院、省计量中心：

社会公用计量标准作为统一量值的法定依据，是推动高质量发展的重要基础设施，是国家的重要战略资源。为进一步加强我省社会公用计量标准建设与管理，完善量传溯源体系，结合当前实际，提出如下意见。

一、明确总体目标，突出建设重点

皇冠体育官网社会公用计量标准建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯区域经济社会发展、科技创新、产业转型升级，统筹规划量传溯源体系，合理利用社会优质计量资源，提升计量科技创新和计量标准研发能力。围绕保障法制计量以及战略性新兴产业和高技术领域的计量需求，建立、改造升级一批社会公用计量标准，构建量值溯源链清晰、结构布局合理、技术先进、功能完善的量传溯源体系，有效提升计量服务经济社会发展的能力和水平，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供强有力的计量支撑。

省级法定计量检定机构根据皇冠体育官网经济社会发展需要，重点围绕产业结构调整及战略新兴产业发展，立足高新技术、高端装备制造、先进环保、生物医药、信息技术等产业的高端项目，建立皇冠体育官网最高社会公用计量标准，提高计量保障能力，满足重点领域、特殊行业和影响重大的计量需求。加快建立“高压环道气体流量标准装置”“50m基线标准装置”等区域经济发展急需的社会公用计量标准；加强力值、大长度、直流电能、液体（气体）微小流量和大量值流量的计量能力建设；突破PM2.5浓度监测、光伏电池检测、电动汽车充电装置检测、用能设备效能检测、LED光电参数检测等方面关键计量测试技术；提升手持激光测距、移动式液体流量、闯红灯自动记录装置、WiFi基站检测、压力无线检测等动态、在线、远程等方面计量检测能力。

市级法定计量检定机构根据本地区经济社会发展和实施强制检定的需要，重点围绕优势、特色产业项目，立足能源资源计量、工业生产控制、产品检测、食品安全、生产安全、医疗卫生、节能减排及环境保护等领域，建立本地区最高社会公用计量标准，提高计量检定、校准能力，满足县级最高计量标准及量大面广的强制检定计量器具的量传需求。已建立的执行强制检定所需的各项社会公用计量标准必须保留且保持良好的运行状态，在此基础上不断完善本地区量传溯源体系。

县级法定计量检定机构根据本地区执行强制检定的需要，围绕严格履行法定职责，立足生产安全、贸易结算、农业生产、城镇化建设、基层医疗卫生等领域，建立社会公用计量标准，提高计量监督技术保证能力，其中水表、燃气表、加油机、衡器、压力表、血压计、天平、砝码等8项量大面广、用于保障民生、满足区域经济发展基本需求的项目为必须建立、保留和进一步完善提升的项目。

合理利用社会优质计量资源，补充和完善法定计量检定机构社会公用计量标准的不足。借鉴已经成熟的授权和合作模式，在保证量值传递准确可靠的前提下，针对个别急需的、特殊专业的、特殊行业的项目，尝试整合区域内现有计量技术机构、科研机构以及企（事）业单位的计量技术能力，建立满足区域经济社会发展需要的社会公用计量标准。

二、把握关键环节，依法组织实施

（一）新建。鼓励各级法定计量检定机构加大投入，建立社会公用计量标准，满足区域经济社会发展需要。县级法定计量检定机构如需建立强制检定项目之外的社会公用计量标准，应充分进行可行性调研和科学论证，经同级计量行政部门同意后建立。

（二）维护和使用。社会公用计量标准的保存单位对维护和使用社会公用计量标准承担主体责任。要定期对标准的技术状况进行内部核查，积极参加计量比对，保证、保持社会公用计量标准的正常工作状态，如损坏要及时修复或更换，未经批准，任何单位和个人不得擅自改造、拆迁、停用社会公用计量标准。要认真履行法定职责，充分发挥现有社会公用计量标准的重要作用，严格执行授权范围内的强制检定任务，凡已具备检定能力的，一般不得要求计量器具使用单位向上一级机构申请检定。

（三）申请撤销。执行检定的社会公用计量标准满足以下条件之一时，可由建标单位提出撤销申请，报建标单位主管部门和主持考核的计量行政部门审批：

1.无量传溯源工作需求的；

2.新建计量标准替代原标准的。

社会公用计量标准撤销后，当地计量行政部门应安排好量值传递工作。

（四）封存。社会公用计量标准在有效期内，因计量标准器或主要配套设备出现问题、计量标准需要进行技术改造、搬迁或其他原因暂时不能开展工作的，应由建标单位提出封存申请，报建标单位主管部门和主持考核的计量行政部门审批。计量标准封存时限原则上不超过一年。计量标准封存期间，建标单位主管部门要妥善安排好量值传递工作。封存的计量标准需要恢复使用时，按照《计量标准考核规范》的要求申请考核。

三、完善制度措施，推动工作落实

（一）加强组织领导。各级计量行政部门和社会公用计量标准保存维护单位，要进一步统一思想，提高认识，把社会公用计量标准的建设与管理作为计量工作的首要任务抓实抓好。单位主要领导负总责，分管领导具体负责。要积极研究制定具体实施方案并确保实施到位，大力提升社会公用计量标准的能力和水平。建设中遇到困难要及时帮助，工作中发现问题要立即解决。

（二）强化政策保障。社会公用计量标准建设经费应列入各级财政预算。各级计量行政部门要加强与当地政府和相关部门的沟通联系和工作配合，用足用好计量法及其实施细则、省委省政府《皇冠体育官网开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》中经费保障政策措施，进一步加大汇报、协调和宣传力度，争取政府支持，加大资金投入。特别要加大对县级法定计量检定机构建立、维护水表、加油机等8项必建社会公用计量标准及执行强制检定所需资金的保障力度，确保强制检定工作正常进行，维护公平交易及社会秩序。所需设备及费用等可参照《河北省社会公用计量标准建设指导案例》（请到指定邮箱下载：hbjiliang@163.com,密码：67565157）。

（三）履行监督责任。建立社会公用计量标准和组织量值传递是县级以上计量行政部门的法定职责。各级计量行政部门要按照省局的统筹规划和建设重点，结合本地区实际情况制定建设方案，有序推进社会公用计量标准建设工作；要抓好量值溯源体系的维护和保持工作，切实履行好社会公用计量标准的监督管理职责；要严格执行计量标准考核要求，加强后续监督，及时整改或停用达不到原考核条件的社会公用计量标准；要用好“双随机”抽查、计量比对、技术比武等措施，切实维护社会公用计量标准的法律地位及科学属性；要及时向社会公开社会公用计量标准能力，充分释放社会公用计量标准效能。

（四）注重人才建设。各级法定计量检定机构应根据工作需要配备足够的管理和技术人员，检定人员数量应满足所建社会公用计量标准开展工作的需要，且保持计量专业技术人员的相对稳定。各级计量行政部门要加强对计量专业技术人才队伍建设，组织开展形式多样、具有针对性实用性的计量专业技术培训。

（五）严格考核督查。省政府已将保障社会公用计量标准建设经费以及保证社会公用计量标准正常运行等内容纳入政府质量工作考核。省局也已将社会公用计量标准建设纳入对各市计量工作考核的重要内容。市、县级计量行政部门要参照省局的考核机制，将社会公用计量标准投入和升级换代情况纳入绩效考核，尽快建立和完善考核督查机制，加大工作指导和结果通报力度。

各级计量行政部门、各有关单位要按照本意见要求，结合实际尽快研究制定实施方案，抓紧出台具体政策措施，明确责任分工和时间进度要求，确保各项工作举措和要求落实到位，切实抓好本地区社会公用计量标准建设工作。

河北省市场监督管理局　　　　

2019年9月30日 　　　　  

（信息公开类型：主动公开）