张桂良代表:
您提出的“皇冠体育官网重拳打击仿冒名牌建议”的建议收悉,现答复如下:
省工商局高度重视打击仿冒傍名牌行为,始终把打击“傍名牌”作为竞争执法工作的重点,把维权护企促发展作为出发点和落脚点,以打击为手段,以保护为核心,以发展为目的,实现人民群众对美好生活的期盼。通过完善工作机制、开展专项行动,加大行政处罚信息公示力度等措施,保护我省知名企业。
结合您的建议,我们进一步采取措施,改进工作,加大打击力度,保护知名企业合法权益。
一、完善工作机制,保护知名企业
省工商局先后制定了《知名商品认定和保护办法》、《加强和改进知名商品保护工作的意见》、《河北省工商行政管理系统与知名企业建立联合打击利用不正当竞争手段侵犯知识产权行为工作机制的意见》,与知名企业相互沟通、信息共享、联合行动,重点查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢,冒用他人企业名称或姓名,伪造产地、侵犯商业秘密等不正当竞争行为,保护企业权益和维护市场竞争秩序。为进一步保护知名企业,2016年又印发了《河北省工商行政管理局皇冠体育官网进一步加强与知名企业联合打击利用不正当竞争手段侵犯知识产权行为的意见》,提出了9条具体措施,要求对企业投诉、举报的涉假线索,管辖机关要建立快速反应机制,会同企业打假人员及时检查,符合立案条件的要按照法定程序依法查处,做到有案必查,有查必果。
二、开展专项行动,加大打击力度
按照国家工商总局和省打侵办皇冠体育官网打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的相关部署,近年,省工商局连续开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,部署了市场秩序优化专项行动、整治不正当竞争突出问题专项执法行动、保护商标专用权专项执法行动,要求加大执法力度,对混淆、仿冒、侵犯驰名商标企业商标专用权的案件,依法从快从严从重处罚,保持对侵权违法行为高压态势,有效保护知名企业合法权益。
《中华人民共和国反不正当竞争法》已修订,加大了对违法行为的处罚力度,第18条规定,对实施混淆行为的,由监督检查部门责令停止违法行为,没收违法商品。违法经营额五万元以上的,可以并处违法经营额五倍以下的罚款;没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的,可以并处二十五万元以下的罚款。情节严重的,吊销营业执照。
三、公示处罚信息,强化信用约束
根据国务院《企业信息公示暂行条例》、国家工商总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的规定,依法加大对不法企业利用不正当竞争手段侵犯知识产权行为的行政处罚信息公示力度,维护公平竞争的市场秩序,促进企业诚信自律,强化企业信用约束,切实提高监管效能。
四、加强区域协作,实现共同治理
“傍名牌”行为涉及地域广,生产、包装装潢印制、销售往往不在一地,只有各地工商和市场监管部门相互联手,才能形成打击合力。省工商局先后建立了京津冀竞争执法合作协作、冀苏鲁豫皖反不正当竞争执法协作、北方十省(区、直辖市)公平交易执法协作机制,针对仿冒傍名牌导致市场混淆的行为,组织开展联合执法行动,统一时间、集中整治,加大打击力度。
省食品药品监督管理局提出:针对食品、保健品行业乱象,去年该局根据食药监总局要求,开展了“食品、保健品欺诈和虚假宣传整治行动”。截至2017年底,整治行动期间,皇冠体育官网共出动监管人员26500多人次,检查生产经营主体74841家,检查商超、集贸市场、批发零售市场等各类销售场所12705家,取缔无证违法经营191家,责令停产整顿146家,共立案查处违法案件1592件,罚没款2364.73万元,铲除犯罪窝点68个,抓获涉嫌违法犯罪分子265人,涉案金额13.2275亿元,严厉打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。2018年3月21日,食药监总局发布《皇冠体育官网打击食品生产销售违法犯罪的公告》,提出重点整治农村市场,城乡结合部“傍名牌食品”“山寨食品”;重点整治食品标签说明书、明示或暗示预防治疗疾病的食品、保健食品;重点整治假冒的保健品;重点整治来源不明的食品。下一步,该局将按照总局要求,继续开展“食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治行动”和酒类酒类产品专项稽查行动,集中查处一批违法案件,打击仿冒名牌违法行为。
河北省工商行政管理局
2018年5月2日
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