刘江敏代表：

您提出的“皇冠体育官网简化各项审批资质流程的建议”的建议收悉，现答复如下：

1、以深化商事制度改革为抓手，以提质提效为目标，以群众满意为标准，进一步深化“放管服”改革，大力支持和服务各类企业发展。一是落实取消工商登记前置审批事项。2014年以来，国务院先后分四批取消或将前置审批改为后置审批，工商登记前置审批事项由226项减少到32项，减幅达87%。我省全面贯彻落实国务院改革部署，严格执行国家工商总局公布的《工商登记前置审批事项目录》，前置审批目录以外的，一律不再作为工商设立登记前置审批事项。二是推行“多证合一”改革。2017年5月，国务院办公厅印发《皇冠体育官网加快推进“多证合一”改革的指导意见》(国办发〔2017〕41号)，要求将登记、备案类涉企证照整合到营业执照上，全面实施“多证合一”。我局按照省委、省政府部署，提早谋划、加强协调，本着“成熟一批、整合一批”的思路，扎实推进“多证合一”改革。在2017年实行“三十八证合一”的基础上，今年我局进一步梳理涉企证照，结合《工商总局等十三部门皇冠体育官网推进全国统一“多证合一”改革的意见》(工商企注字〔2018〕31号)，积极协调省有关部门推进“多证合一”扩容升级，进一步整合12项涉企证照事项，4月1日实行“四十三证合一”，6月30日实行“四十九证合一”，年底前将实行“五十证合一”。三是试点“证照分离”改革。2017年9月，国务院印发《皇冠体育官网在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》(国发〔2017〕45号)，要求在全国各自贸试验区和四类“功能区”复制推广上海市浦东新区“证照分离”改革试点经验做法，通过取消行政审批一批、改为备案一批、实行告知承诺一批以及提高透明度和可预期性等分类改革措施，减少、简化行政审批，实现持照即可经营。为落实国务院改革部署，按照省政府工作安排，我局协同省编委办代省政府研究制定了《皇冠体育官网开展“证照分离”改革试点工作方案》(冀政字〔2018〕6号)，确定自2018年3月16日-9月30日，在雄安新区、5个国家级高新技术产业开发区和6个国家级经济技术开发区开展“证照分离”试点。同时，复制上海市浦东新区改革事项，结合我省实际，编制了《河北省开展“证照分离”改革试点事项目录》，共101项。目前，各试点单位正有序开展试点相关工作。四是优化和规范行政审批流程。简化优化审批流程。全面下放审批权限，把省、市两级登记的企业下放到了属地登记，方便就近办理。全面推行首问负责、一次告知、限时办结、服务承诺等工作制度，实行“一审一核”和“审核合一”登记制度。规范行政审批行为，皇冠体育官网企业登记实行统一条件、统一标准、统一登记规范，并对保留的行政审批事项编制了目录和服务指南,在注册大厅和官方网站向社会公开。推进皇冠体育官网和网上咨询，在省局官方网站开设了网上工商业务服务大厅和网上答疑栏目，方便申请人从网上提交申请材料，进行皇冠体育官网咨询。

2、严格按照国务院推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革的要求，把加强市场监管、营造良好市场环境作为重点工作，优化监管，强化执法，促进社会共治，有力推进了市场秩序规范、健康、有序发展。一是深入推进“双随机、一公开”监管。为深入推进皇冠体育官网“双随机、一公开”监管工作，省政府成立了“双随机、一公开”监管工作领导小组，办公室设在省工商局。目前，我省已建立“政府主导、工商牵头、部门推进、市县落实”的工作机制，截至2017年底皇冠体育官网“双随机、一公开” 监管工作基本实现全覆盖。通过推进“双随机、一公开”监管，解决了政府部门选择性执法、人情性执法、多头执法和重复性执法等问题，减少了政府部门检查对企业正常生产经营活动的影响，营造了政府科学监管、企业诚信自律、经济和谐发展的营商环境。二是建立健全了企业信息公示制度。为深入贯彻落实国务院《注册资本登记制度改革方案》和《企业信息公示暂行条例》等制度，省工商局建立了国家企业信用信息公示系统（河北），广泛开展宣传培训活动，引导皇冠体育官网市场主体依法公示年度报告等信用信息，督促政府部门依法将涉企信用信息统一归集至河北省法人库和国家企业信用信息公示系统（河北）。目前，企业信息公示制度在河北已经落地生根，政府部门和企业自身产生的涉企信用信息通过公示系统统一记于企业名下，初步形成了对企业的全景画像并向社会公示，有力推动了政府监管、企业自治、社会监督的共治局面的形成，为维护我省公平竞争的市场秩序奠定了信用基础。

吸纳您的建议，2018年，我们继续在上述领域做好各项工作。

省发展和改革委员会提出：近年来，我省按照国家和省规划要求，积极推动社会信用体系建设，2016年制定出台了《河北省人民政府皇冠体育官网建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》、《河北省企业信用联合奖惩办法（试行）》，公布了环境违法、拖欠农民工工资和食品药品安全领域失信企业名单，并制定实施联合惩戒措施。2017年，省人大常委会审议通过《河北省社会信用信息条例》，今年1月1日实施。省、市信用信息共享平台与国家统一平台实现互联互通，为健全完善信用联合惩戒机制提供了基础支撑。下一步，我省将进一步加快信用体系建设步伐，努力构建以信用为核心的新型市场监管体制。按照国家有关部委出台的信用联合惩戒对象认定标准，督促省有关部门和各市，开展本领域（行业）红黑名单认定工作，及时发布红黑名单，通过各级信用信息共享平台实现与其他部门信息共享，依据信用联合惩戒备忘录采取联合奖惩措施，健全完善信用联合奖惩发起、响应、反馈工作机制，营造诚实守信良好氛围。

河北省工商行政管理局　　　　

2018年5月2日