薛林委员：

您提出的皇冠体育官网《皇冠体育官网加强品牌建设，推进品牌强省的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、河北知名品牌培育现状

近年来，按照《河北省质量发展规划（2012-2020年）》《省委省政府皇冠体育官网开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》等要求，我局积极履行“推进和实施名牌发展战略”职能，充分发挥省质量强省战略领导小组办公室的组织协调作用，会同省有关部门大力开展河北知名品牌（产品和服务类）、河北省优质产品的培育工作。截至目前，我省共培育认定有效期内（三年）河北知名品牌产品类1547项，服务类504项。特别是围绕服务皇冠体育官网脱贫攻坚，不断加大对农产品的支持力度，培育农产品知名品牌257项。18个产业园区获批筹建“全国知名品牌创建示范区”，其中正式获国家命名的3个；批准33个产业园区筹建“河北省知名品牌创建示范区”，其中正式命名2个。

二、主要工作举措

我局多措并举推动品牌强省建设工作，一是加强统筹规划，促进知名品牌建设纳入经济社会发展全局。发挥省质量强省领导小组办公室的作用，协调省有关部门、行业协会研究制定支持品牌培育的政策措施，合力推进皇冠体育官网品牌建设。截至目前，皇冠体育官网11个设区市、150多个县（市、区）制定了品牌培育规划或计划。各市、县政府对获河北知名品牌的企业累计落实奖励1.1亿元。11个设区市、定州市和部分县区设立政府质量奖，已培育市级政府质量奖组织奖97家，个人奖78名，市级财政累计奖励5524万元。为省政府质量奖单位和个人落实奖励资金3452万元，对京津转移我省企业、雄安新区企业、冬奥会涉及企业给予适当倾斜。围绕农业供给侧结构性改革和皇冠体育官网脱贫攻坚行动，大力支持贫困地区、山区地区特色产品的品牌创建。二是搭建培训服务平台，夯实知名品牌创建基础。积极帮助企业贯彻ISO9000标准，建立健全质量体系，并在企业标准化、计量、认证、生产许可等方面予以支持。与省工信厅、省国资委等推进实施质量提升“双五百、双五十”工程，开展了“五个一”质量提升活动。在制定名牌推进政策和名牌产品评价工作中向拥有核心技术和自主知识产权的产品倾斜，引导企业将自主创新作为品牌培育的核心内容，形成以自主知识产权为主导的技术标准体系，促进自主品牌发展壮大。组织开展“河北省质量创新巡回大讲堂”“质量品牌专家服务千里行”活动，有效提升了各市、各部门推进质量工作的意识和能力，提高了企业的质量意识和品牌创建水平。三是搭建培育提升平台，打造一批知名品牌。推行第三方技术评审机制，组织专家根据评价标准对申报产品进行量化评价。制定了省名牌三年评价目录计划，建立了省名牌产品评价专家库，开展用户满意度调查工作。每年与有关省直部门、行业协会充分沟通，研究制定河北知名品牌培育目录。积极指导有条件的产业聚集区、工业园区、农业区、服务业集聚区、旅游区争创“全国知名品牌创建示范区”。通过推动区域政府或管委会强化质量提升和品牌建设政策措施，组织专家开展质量诊断和精准帮扶。不断加大对服务业企业的引导帮扶力度，大力支持中小微企业培育创建知名品牌。广泛开展中小企业质量技术服务活动，助力中小企业精益生产、卓越绩效等先进的质量管理模式全面提升。四是搭建宣传推介平台，提高知名品牌影响力。每年以省政府的名义召开皇冠体育官网质量大会，对获省政府质量奖、河北知名品牌企业予以颁奖表彰。各设区市、县（市、区）政府也开展对本地获奖企业的表彰和奖励，推动了皇冠体育官网名牌战略工作的有效开展。每年与省发改委、省工信厅等部门共同主办“河北品牌节”，全方位展示我省自主品牌和品牌企业的发展成就。组织不同形式的“河北名牌展”，搭建我省名优品牌的展示平台，促进提高全社会的品牌意识。加强与新闻媒体等单位的联系协作，在主要媒体推介知名品牌创建的经验和做法。五是采取有效措施，加强知名品牌保护。建立知名品牌监督和退出机制，对有效期内的名优产品加强后续跟踪管理，定期对相关企业开展质量保证能力检查，对出现产品质量下降、质量体系运行有问题的企业及时进行整改、撤销称号等，确保省名优产品质量过硬、生产企业健康发展。加大对与广大群众关系密切的农资、建材等产品的执法检查力度，在春秋农业生产旺季深入田间地头了解肥料等质量状况，对假冒伪劣产品一经发现立即查处。积极做好地理标志保护产品的发掘、培育和申报工作。特别是开展“地理标志精准扶贫”活动，指导和帮助涉县、阜平等国家级贫困县申报了“涉县黑枣”、“阜平大枣”等地理标志产品，努力做到“培育一个地标，带动一个产业，搞活一方经济，富裕一方百姓”。

省科技厅一是加强高企税收优惠政策宣传辅导。国家新的高企认定管理办法和工作指引出台后，省科技厅遴选10位技术和财务专家组成政策宣讲团，主动送服务上门，在各市举办了30多场不同层次、不同形式的解读和培训，参训的企业近3000家，培训“高企明白人”1000多名。今年，将会同省国税局、地税局继续加强政策宣传，举办大规模高企培训，广泛提高政策“知名度”，加强政策落实，努力简化减税工作办理流程、加快兑现进度，切实增强企业的获得感。二是开展高新技术企业后备培育工程。去年以来，省科技厅创新发展思路，将工作重心由后端认定管理转变为前端培育扶持。启动了后备培育工程，借鉴广东、江苏等先进省份的做法，会同省财政厅、国税局、地税局制定了我省后备培育工程实施方案。建立了后备培育库，采用常年申报、定期备案的方式，支持和帮助创新基础好、有发展潜力的企业进行备案入库，目前入库企业达到1500多家。加强培育帮扶，建立入库企业台账，引导优质创新资源和服务向企业聚集，将后备企业打造成为研发实力强、成长性高的创新型企业。三是强化资源对接提升服务水平。建立了上下联动的工作体系。各市科技局、高新区、孵化器都有专人负责高企培育服务。针对高企后备培育入库企业的薄弱环节，组织开展人才、技术等科技资源对接。支持和引导知识产权中介机构为入库企业结对子，指导企业做好知识产权的管理工作；同时，把企业的知识产权需求与省内外高校、科研院所的知识产权转让积极对接，帮助企业尽快获取知识产权。

省工信厅一是积极推动技术创新与质量创新、品牌培育融合发展。深入实施消费品“三品”战略，开展质量品牌专家行活动，鼓励企业创新，强化质量管理、服务品牌推广，促进企业质量效益双提升。2017年石家庄君乐宝乳业有限公司“纵横交织全面质量管理模式”获得第三届国家质量奖提名奖，邢台钢铁有限责任公司“实施卓越绩效模式的实践经验”被树立为全国质量标杆，省级以上质量标杆达到50多家，其中国家级4家。新确定188项省中小企业名牌产品，有效期内的中小名牌产品达到677项。我省石家庄生物医药等4家获批产业集群区域品牌建设试点，获批数量为历年之最，列全国第4位。二是继续指导开展品牌故事大赛、群众性质量管理等工作。2017年承担并成功举办了工信部“中国工业品牌之旅-河北站”活动，举办了工业企业注册品牌经理研修班，为企业培养72名品牌管理人才。支持省质量文化协会成功举办第二届河北省品牌故事大赛，衡水老白干、中铁山桥集团、华北制药的选手分获一、二、三等奖，不断营造重视质量品牌的社会氛围。2018年按照省委省政府《皇冠体育官网开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》和工信部《皇冠体育官网做好2018年工业质量品牌建设工作的意见》要求，还将继续大力培育我省中小企业名牌，大力宣传和推广河北品牌，树立省级质量标杆企业，鼓励争创国家产业集群区域品牌示范单位。

三、下一步工作举措及建议

下一步，我局将以实施质量强省战略为主线，持续加大河北知名品牌的培育力度，着力提升河北品牌价值。一是加大知名品牌培育力度。深入实施《河北知名品牌管理办法》，完善名优品牌培育、评价、管理体系和知名品牌评价认定专家库，建立河北品牌管理综合平台，健全品牌提升和退出机制。组织实施《河北省名优产品和服务名牌培育“十三五”规划》，推动各行业、各领域制定品牌发展计划，持续推进千项名牌产品培育工程，加大装备制造、电子信息、新能源、新材料、节能环保等重点产品的名牌列项和培育力度，打造一批影响力大、竞争力强的河北知名品牌。二是加速品牌示范区建设。加大对“知名品牌示范区”建设的推动力度，指导有条件的产业聚集区、工业园区、农业区、服务业集聚区、旅游区争创国家和省级“知名品牌创建示范区”。完善对示范区建设的管理，针对创建中存在的问题，组织专家开展质量诊断和精准帮扶，推动示范区质量和品牌价值提升,促进区域经济又好又快发展。做好示范区的筹建和验收工作，督促各示范区加快创建步伐，争取更多的示范区获批筹建和命名，引领带动区域产业高质量发展。三是加强品牌宣传保护。积极组织开展企业和区域品牌价值评价、发布活动，提升河北品牌的知名度和影响力。开展“中国品牌日”、“河北品牌节”等活动，借助京津冀协同发展、“一带一路”、北京-张家口冬奥会宣传推介河北品牌，不断提升品牌知名度、美誉度、影响力。围绕服务经济和民生，突出抓好消费品安全，发挥12365系统功能作用，深入开展“质检利剑”行动，推进联合执法，严厉打击产品质量违法行为，为维护消费者合法权益提供支撑。

为进一步推动我省品牌强省建设工作，省发改委提出，一是充分认识加强品牌建设的重要性。发挥品牌引领作用，有利于满足居民日益增长、不断升级的消费需求；有利于推动我省产业转型升级；有利于加快建设经济强省。在国内经济步入新常态的背景下，不断提高品牌的质量水平，扩大品牌的知名度和影响力，既是我省经济发展方式由外延扩张型向内涵集约型转变、由规模速度型向质量效益型转变的重要举措，也是推动产业链条向“终端”延伸、产业结构向中高端迈进的迫切需要。二是制定完善支持政策。充分发挥各级财政资金引导作用，带动更多社会资本投入，支持自主品牌发展。鼓励银行金融机构向企业提供以品牌为基础的商标权、专利权等质押贷款。对承担编制国家、行业标准的企事业单位通过政府购买服务方式给予一定的资金支持。建立健全激励机制，鼓励产品创新、质量提升，对获得中国质量奖、省政府质量奖和省名优产品的单位，各级政府要给予一定奖励，在项目安排、资金支持上给予倾斜。三是净化优化市场环境。综合运用经济、行政、法律、技术等方法手段，支持引导企业充分运用专利申请、商标注册、地理标识保护、生态原产地保护等政策保护品牌。建立更加严格的市场监管体系，加大专项整治联合执法行动力度，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，提高执法的有效性。破除地方保护和行业壁垒，有效预防和制止各类垄断行为和不正当竞争行为。四是清理消除制约因素。贯彻落实国家有关政策，清理、废除制约自主品牌发展和消费的各项规定。逐步建立产品质量、知识产权等领域失信联合惩戒机制，健全黑名单制度，大幅提高失信成本。督促相关企业落实缺陷产品召回制度，主动消除产品缺陷。探索完善汽车、计算机、家电等耐用消费品举证责任倒置制度，降低消费者维权成本。支持高等院校开设品牌相关课程，培养品牌创新、推广、维护等专业人才。

感谢您对我省品牌建设的关注、支持，也请您继续关心、支持我们的工作。

河北省质量技术监督局