各市(含定州、辛集市)市场监督管理局,雄安新区综合执法局:
经省局领导同意,现将《2020年皇冠体育官网市场监管系统执法稽查工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
河北省市场监督管理局
2020年2月26日
2020年皇冠体育官网市场监管系统
执法稽查工作要点
2020年,是决胜全面建成小康社会、“十三五”规划收官之年,皇冠体育官网市场监管执法稽查工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真落实省委、省政府和总局部署,坚持以人民为中心的发展思想,以查办大案要案为抓手,以推进打击侵权假冒工作为牵引,深入实施市场环境净化工程,防范化解市场风险隐患,提升投诉举报服务水平,强化执法办案能力,打造过硬市场监管综合执法队伍,服务皇冠体育官网经济社会发展。重点做好6方面工作。
一、深化区域治理,严厉打击侵权假冒
1.充分发挥各级打击侵权假冒领导小组办公室职能作用。完善工作推进机制,统筹协调成员单位,组织协调业务处室,针对监管中的重点、难点、风险点,有的放矢开展打击侵权假冒工作,着力增强双打考核的刚性,促进工作开展的实效。积极做好各项迎查备考基础工作,保持国家考核优秀名次。
2.严厉打击侵权假冒行为。深化知识产权执法“铁拳”行动,加大对商标、专利代理机构的执法力度,严厉查处侵犯知识产权违法行为。在互联网平台、城乡结合部等重点领域,部署开展打击整治制售假冒伪劣食品药品、农资建材、日用消费品等专项执法行动,严打假冒伪劣违法行为。
3.深入推进区域产品质量治理提升。持续开展电线电缆、童车、羊绒制品和箱包等5类产品11个区域重点产品质量治理提升,促进经济高质量发展。持续开展假冒伪劣商品公开销毁活动,向社会展示市场监管部门打击假冒伪劣的成果和决心。
二、坚持铁腕执法,保持高压震慑态势
4.部署开展执法行动。围绕市场环境净化、区域治理提升、防范化解风险等重点任务,聚焦农村市场、城乡结合部等重点部位,紧盯危害生命健康安全、侵犯合法权益、制售假冒伪劣等群众反映强烈的突出问题,部署开展食品安全、质量技术监督、消费者权益保护、知识产权保护等领域一系列执法稽查专项行动。一是要在新冠肺炎疫情防控时期,组织开展打击非法制售口罩等防护产品专项执法行动和打击野生动物违规交易专项执法行动,依法从严从重从快查处违法违规行为。二是要按照《省政府2020年重点工作目标任务》要求,以食品中非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂、经营过期食品等违法行为为重点,开展食品专项执法稽查行动。联合检察机关深入开展落实“四个最严”专项行动,加大重大案件督查督办力度。三是要以“守护消费”专项行动为依托,以汽车服务等领域为重点,加大对侵害消费者权益违法行为、合同违法行为、拍卖违法行为的打击力度。继续推进侵害消费者个人信息案件查办工作,切实维护消费者合法权益。四是要以违法违规制售农资、建材和日用消费品等为重点,强化质量、计量、认证、标准化等案件的查处工作。
5.加大执法办案力度。省局查办督办大案要案,加强对市县执法稽查工作指导,市县要明确量化办案目标,在办案数量和案件质量上均有大幅提升,依法查处并曝光一批典型案例,完善市场监督管理执法系统,做好“两法衔接”平台信息录入工作,健全两法衔接机制,上级转办案件、投诉举报案件、舆情监测案件等三类案件办结率100%,行政处罚信息公开率100%,涉嫌犯罪案件移交率100%。
三、防范化解风险,推进市场环境净化工程实施
6.以防范化解风险为抓手推进市场环境净化工程。持续开展风险隐患大排查大整治行动,落实落细风险防控各项工作部署,化解风险隐患。深入实施市场环境净化工程,维护良好市场秩序。省局将综合运用隐患排查、明查暗访、跟踪督导、集中调度、行政约谈等措施,对制售假冒伪劣产品、无证无照生产、产品质量问题分类施治,打掉一批、关停一批,淘汰一批、规范一批、提高一批。各市县局要在当地党委政府的领导下,针对辖区内风险隐患较为突出的产品,开展整治提升行动,全力化解风险隐患。
四、提升服务质量,打造投诉举报服务品牌
7.提高12315投诉举报行政执法体系。充分发挥“全国12315业务平台”和“皇冠体育官网行政执法应用系统”作用,提高两个系统平台的功能,并在皇冠体育官网范围内推广应用,使用率达到100%。各级各地要统一在两个系统平台上完成投诉举报业务和执法办案信息运转,确保信息及时准确录入,统计分析工作准确高效。
8.提升投诉举报热线服务质量。按照总局投诉举报热线整合的目标要求,进一步便民利企、保护合法权益,保证投诉举报渠道畅通,及时受理转办,按时办结率达到100%,切实做到有诉必接、有接必查、有查必果、有果必复。
9.深入分析挖掘数据资源。定期对投诉举报和案件查办的相关数据信息资源进行分析研判,从中挖掘出民生关切的热点、焦点、难点,做出分析报告和信息预警,为领导决策、加强监管、执法办案提供基础数据支撑。
五、加强队伍建设,提高执法稽查能力素质
10.着力打造过硬执法队伍。用好省、市、县三级培训资源和执法人才库,开办多期执法稽查业务培训班,各地要分级组织对执法人员进行专业培训,突出培训实效性。抽调地方执法骨干参与跨区域大要案件办理,在实战中锻炼人才。视情开展重大案件会商和“十佳执法案卷”“十佳执法能手”“十佳执法机构”等评选等活动,着力提升执法人员整体素质。
11.健全完善配套制度体系。完善装备配备标准,加大资源向基层执法一线的倾斜力度。落实执法全过程记录制度,积极探索实践音视频执法全程记录方式,自觉接受监督。建立健全执法办案、协作协查、行刑衔接等机制配套,形成皇冠体育官网统一指挥、上下联动、跨区协作、部门配合的市场监管综合执法工作体系。
六、加强党的建设,强化执法稽查政治引领
12.加强思想政治建设。坚持把党的政治建设放在首位,旗帜鲜明讲政治,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持以习近平总书记皇冠体育官网市场监管工作重要论述为统领,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
13.加强党风廉政建设。严格落实管党治党全面从严治党政治责任,严格落实“一岗双责”,要既抓业务工作,又抓廉政建设,两手抓、两手硬,完善权力运行制约和监督机制,保持风清气正的政治生态。教育执法人员严格办案纪律,坚持公正严明执法,堵住 “说情风”、禁办“人情案”,杜绝吃拿卡要。
14.持续改进作风建设。要坚持执法为民、担当尽责,严厉打击违法违规行为,为诚信企业保驾护航、让违法企业付出代价。要敢于担当作为,善于开拓创新,始终保持拼搏奋进的姿态、苦干实干的常态、激情昂扬的状态,开创河北市场监管执法稽查事业新局面。
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