为贯彻落实国务院和省委、省政府皇冠体育官网市场监管领域实现“双随机、一公开”监管全覆盖的部署要求,结合元旦、春节“双节”市场特点以及市场监管风险大排查大整治行动,省市场监管局整合原工商、质监、食药监、知识产权、物价监管、盐务监管等职责,决定开展皇冠体育官网市场监管系统内部“双随机”重点抽查活动。12月19日,皇冠体育官网市场监管系统内部联合“双随机”重点抽查培训部署会召开。
省市场监管局局长金洪钧出席会议并讲话。金洪钧强调,各级市场监管部门要按照《皇冠体育官网市场监管系统内部“双随机”重点抽查工作方案》要求,细化措施,抓紧启动,周密组织,确保按时完成抽查任务。省市场监管局副局长庞彦须主持会议。
会上宣读讲解了《皇冠体育官网市场监管系统内部“双随机”重点抽查工作方案》。《方案》明确,本次抽查时间为2018年12月20日至2019年1月20日。本次抽查将“双随机、一公开”监管与产品质量安全、食品药品安全、知识产权保护、旅游景区治理等重点、热点行业领域监管相结合,将皇冠体育官网依法登记注册的从事电线电缆制造、食品批发、药品批发、旅游景点、食盐定点批发企业,以及无假冒专利示范单位、2018年以来受过工商行政处罚企业等9820户企业纳入抽查对象范围,按照5%的比例,随机抽取检查对象。皇冠体育官网各级工商(市场监管)、质监、食药监、知识产权、物价、盐务管理部门结合各自职责分工,对照此次内部联合“双随机”抽查事项,实施联合检查。
金洪钧指出,全面推进“双随机、一公开”监管是进一步深化“放管服”改革的重要任务,也是优化营商环境、促进高质量发展的有效措施。6月28日,李克强总理在全国深化“放管服”改革电视电话会议上明确了“双随机、一公开”监管五年发展目标,要在五年内健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制;并把“双随机、一公开”监管方式作为市场监管的基本工作机制。9月11日,李克强总理考察国家皇冠体育官网时指出:市场监管是政府的重要职责。新形势下市场监管不同于高度集中计划体制下的市场管理,需要创新监管方式、分类实施。对一般商品和服务领域可全面实施 “双随机、一公开”监管。皇冠体育官网市场监管部门要认真贯彻落实李克强总理的重要讲话精神,按照党中央、国务院和省委、省政府进一步深化“放管服”改革要求,深入推进市场监管业务内部“双随机”全联合,实现我省市场监管日常检查“双随机”方式全覆盖。
金洪钧结合我省实际,从三个方面对本次系统内部“双随机”重点抽查工作进行了安排部署。
一要加强协同联动,提升“双随机、一公开”监管合力。11月3日,省市场监管局挂牌成立运行,标志着皇冠体育官网市场监管工作从生产到流通的全链条整合以及市场监管能力的全面提升。今年以来,原省工商局安排了8次“双随机”抽查,抽查企业6.1万户,超额完成了总局要求的抽查比例不低于企业总数5%的目标任务。此次联合抽查,将“双随机、一公开”监管与产品质量安全、食品药品安全、知识产权保护、旅游景区治理等重点、热点行业领域监管相结合,共抽取6大类行业491户企业,涉及8个重点检查事项,涵盖了市场监管、产品质量安全、食品药品安全、知识产权保护、价格监管、盐务管理等六大职能。各级要树立“一盘棋”思想,协调联动,真正形成合力。要建立协同推进工作机制。要做好抽查前期准备。要规范开展现场检查。要加强指导培训。
二要加强结果运用,提升“双随机、一公开”监管震慑力。要抓好“双随机”抽查后续处理。对“双随机”抽查中发现的问题线索要一查到底、严厉处罚,并将处罚结果记于检查对象名下;依法列入经营异常名录或严重违法失信企业名单,提升监管针对性;对属于其他部门监管的违法线索,要及时移送相关部门。要抓好“双随机”抽查结果公示共享。依法及时录入抽查情况和查处结果,并将抽查结果统一归集到检查对象名下,通过国家企业信用信息公示系统(河北)全部向社会公开。要抓好失信联合惩戒。将“双随机”抽查结果纳入失信联合惩戒范围,特别是对列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、不配合检查情节严重的企业,在生产经营、投融资、政府采购、出入境、工程招投标、荣誉称号授予等方面,依法予以限制或禁入,共同构建“一处违法,处处受限”的信用监管格局。要抓好舆论宣传。各级要注意收集“双随机、一公开”监管的经验做法、典型事例等宣传报道素材,通过多种媒体渠道和平台广泛宣传,扩大“双随机”抽查惩戒作用的影响力。
三要加强探索创新,提升“双随机、一公开”监管生命力。随着市场监管机构改革的到位,市场监管的职责范围更加广泛,监管责任更重、监管风险更大。今年8月,国务院印发了《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》,对“双随机、一公开”五年规划进行了细化,2019年底前全国市场监管部门实现“双随机、一公开”监管全流程整合、市场监管领域主要部门“双随机、一公开”监管常态化,“十三五”末实现市场监管领域相关部门日常监管“双随机、一公开”全覆盖。面对新的市场监管形势和“双随机”抽查新目标,各级要结合各自实际,不断探索创新,使“双随机、一公开”监管富有活力、动力和生命力。要探索抽查全流程整合。要探索信息化支撑。要探索大数据应用。要探索监管方式互补。
金洪钧强调,各级在推进“双随机、一公开”监管工作中,要在联合上下功夫,在精准上做文章,在共治共享上求突破。要充分发挥牵头作用、组织作用、示范作用,用新思想武装头脑,用新精神指导工作,用新目标凝聚力量,推动“双随机、一公开”监管迈上新台阶,取得新成效,努力营造公平竞争的市场环境。
此次会议以省、市、县三级视频会议形式召开。省市场监管局相关处室负责同志及有关人员在主会场参加会议。各市、县(市、区)工商(市场监管)部门、质量技术监督局、食品药品监管局、科技局(知识产权局)、发改委(物价局)、供销社(盐务局)以及雄安新区综合执法局的相关领导同志,与省市场监管局主会场参会处室对口的相关科(处)室负责同志和工作人员在各分会场参加会议。(何佩芳)
12月19日,皇冠体育官网市场监管系统内部联合“双随机”重点抽查培训部署会召开。
省市场监管局局长金洪钧对本次系统内部“双随机”重点抽查工作进行安排部署。
省市场监管局副局长庞彦须主持会议。
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