周树彬委员：

您提出的“重视小餐饮商户引导其健康发展的建议”收悉，现答复如下：

《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》于2016年3月29日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2016年7月1日起施行。河北省人民政府食品安全委员会办公室和省市场监督管理局就备案登记、日常监管、专项整治情况进行了部署，并取得了良好成效。

（一）明确责任，确定标准，小餐饮食品安全监管有法可依。条例实施以来，各级政府及有关部门按照条例的规定开展了一系列基础性工作。县（市、区）人民政府根据实际情况，划定了小作坊、小餐饮、小摊点经营区域。机构整合以来，市场监管部门制定了年度“三小”食品监管计划，建立了“三小”监管档案，加强了“三小”的日常监督检查及整治规范。乡镇人民政府、街道办事处受理、审核、发放食品小摊点备案卡，并建立了食品安全监督员、协管员、信息员队伍，对发现的违法生产经营行为，及时向监督管理部门报告，协助做好相关监管工作。村（居）民委员会协助乡（镇）人民政府、街道办事处开展食品安全监督检查，及时向有关部门报告食品安全违法情况。

（二）登记备案，网格监管，小餐饮食品安全保障水平大幅提升。2016年7月1日“三小”条例实施至2019年12月31日止，皇冠体育官网共完成小餐饮登记备案229531户（登记225551户，在各开发区试点备案3980户）。食品小餐饮有了自己的“身份证”“户口本”，成为食品经营业态的合法一员，其从业人员持“健康证”上岗，自我约束能力、安全保障能力大幅提升，食品卫生条件进一步改善，生产经营行为得到有效规范，县乡村网格化监管网络得以建立，监管责任进一步深入到村、街和社区。

（三）健全机制，综合治理，群众满意度大幅提高。为做好条例的贯彻实施工作，省人大常委会先后制定和修订了《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》；省市场监管局（省政府食安办）制定了《河北省小餐饮登记管理办法》等一系列配套制度和措施，进一步建立健全了管理制度和机制。各地市场监管局积极行动，深入宣传条例及其相关配套制度。让老百姓知道有法规规范、有部门监管、有具体监管人员负责，群众参与社会监督积极性日益高涨,老百姓食品安全获得感进一步增强。

下一步，我局将依据职能，立足实际，持续发力做好小餐饮食品安全的监管工作。

2020年4月21日，河北省人民政府食品安全委员会办公室和河北省市场监督管理局联合下发了《皇冠体育官网进一步加强食品小作坊小餐饮小摊点日常监管工作的通知》（冀食安办〔2020〕10号），安排部署了确保各级政府和基层有关部门充分落实食品安全监管责任，进一步做好小餐饮日常监管工作，有针对性地开展专项整治，有效解决和消除当前存在的突出问题和风险隐患。

一、采取有效措施，强化“三小”日常监管

为深化“放管服”改革，推动便民利民措施，放宽门槛、简化程序、压缩时限，从而优化营商环境。2020年，食品小作坊小餐饮登记将由10个工作日内完成压缩为5个工作日内完成，并全面开通全程网上办理服务，进一步服务群众和小餐饮经营者。在监管方面，坚持因地制宜，标本兼治，疏堵结合的原则，加强部门间和部门内的协调协作，不断强化日常监管，进一步加强小餐饮规范管理，参照清洁厨房标准，建立评定和动态监管机制，积极探索实现小餐饮质量提升的有效途径。

二、开展专项整治，严厉打击各种违法违规行为

各地要结合实际，明确职责分工，针对不同区域制定对应措施，开展本地专项整治工作。特别是要加强对农村及城乡结合部、学校周边、旅游景区、车站码头等重点区域、重点环节的集中治理。要加大食品安全违法行为打击力度，全面清理无证经营行为，严厉打击制售假冒伪劣食品窝点，严厉打击食品生产经营过程中超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质等“两超一非”违法行为，严厉打击使用或销售无合法来源食品和原料及使用劣质原料生产或加工制作食品等违法行为，涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。要坚持风险管控，认真排查食品安全风险隐患，进一步消除监管盲区和死角，严防食品安全区域性、系统性风险。

三、强化社会监督，构建社会共治工作格局

大力宣传和落实有奖举报制度，调动全社会参与治理的积极性和主动性，广泛开展食品安全宣传教育活动，多渠道、多形式地组织以《中华人民共和国食品安全法》《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》及其配套管理办法为主要内容的教育培训。充分发挥各级食安办的综合协调和牵头抓总作用，进一步加强部门间、地区间的沟通、协作和配合，实现信息互通共享，发挥整体优势，加强督导检查，强化工作考核，确保整治和规范管理的各项工作要求落到实处。

河北省市场监督管理局　　　　

2020年5月9日