一、起草背景　　

按照《国务院皇冠体育官网在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号），我省自2019年12月1日起，在省自由贸易试验区各片区范围内，对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，分类推进审批制度改革。

在前期推行“证照分离”改革全覆盖试点的基础上，2020年6月9日省政府第90次常务会议审议通过了《皇冠体育官网在皇冠体育官网范围内开展“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》（冀政发〔2020〕4号，以下简称《方案》）。《方案》明确，“自2020年7月1日起，在皇冠体育官网范围内，除需全国人大常委会授权调整有关法律、行政法规、国务院决定以及由国家部委、中央垂管部门实施的涉企经营许可事项外，对所有涉企经营许可事项统一按照直接取消审批、实行告知承诺、优化审批服务方式分类推进改革。”为全面扎实推进河北省市场监管领域“证照分离”改革各项工作，省市场监管局印发《河北省市场监督管理局皇冠体育官网在皇冠体育官网范围内开展“证照分离”改革全覆盖工作的通知》（以下简称《通知》）。

二、主要内容

《通知》包含严格落实分类推进改革要求、做好涉企经营许可规范管理工作、做好市场监管领域数据共享工作、做好管理方式转变衔接工作、其他工作要求等五部分。

第一部分  严格落实分类推进改革要求

《河北省“证照分离”改革全覆盖事项清单（2020年版）》共涉及市场监管领域13项涉企经营许可事项（不含省药监局事项）。按照“证照分离”改革要求，“实行告知承诺”事项2项，具体包括：“检验检测机构资质认定”“食品相关产品生产许可证核发”；“优化审批服务”事项11项，具体包括：“广告发布登记”“承担国家法定计量检定机构任务授权”“食品经营许可（除仅销售预包装食品外）”“食品生产许可”“食品添加剂生产许可”“重要工业产品（除食品相关产品外）生产许可证核发”“特种设备检验检测机构核准”“特种设备生产单位许可 ”“移动式压力容器、气瓶充装单位许可”“食品小作坊登记”“食品小餐饮登记”。

第二部分  做好涉企经营许可规范管理工作

持续推进市场监管部门行政许可服务标准化、规范化、便民化，推行经营范围规范化登记工作，切实做好企业登记注册和涉企经营许可事项的有序衔接。

第三部分  做好市场监管领域数据共享工作

明确强化信息共享运用，全面推进企业登记信息与市场监管相关许可系统实时互通、信息共享、认领反馈。同时，由省局信息中心负责提供“证照分离”改革数字化支撑保障。

第四部分  做好管理方式转变衔接工作

做好“证照分离”改革后管理方式的转变衔接，“实行告知承诺”事项要一次性告知企业经营许可具体条件，并提供告知承诺书示范文本，对企业自愿作出承诺并按照要求提交材料的，要当场作出审批决定。目前已受理未办结的申请，允许企业自愿选择是否采用告知承诺审批方式办理。

“优化审批服务”事项，目前已受理企业申请的，要按调整后的办事规则和材料规范进行审批。

第五部分  其他工作要求

强调各地一是要加强组织领导，建立相应的改革领导机制；二是要做好政策解读、人员培训、系统改造等工作。

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河北省市场监督管理局皇冠体育官网在皇冠体育官网范围内开展“证照分离”改革全覆盖工作的通知