各市（含定州、辛集市）行政审批局、食品药品监督管理局（市场监管部门），雄安新区党政办公室：

为进一步放宽食品销售经营市场准入，提高许可审批效率，省局制定了《河北省食品销售经营许可告知承诺审批实施办法》。现印发给你们，请遵照执行。

河北省市场监督管理局　　　　

2018年12月14日　　　　　

河北省食品销售经营许可告知承诺审批实施办法

第一章  总则

第一条  为进一步优化营商环境，激发市场活力，推进“证照分离”改革，放宽食品销售经营市场准入，提高许可审批效率，按照《国务院皇冠体育官网在全国推开“证照分离”改革的通知》和《中共河北省委 河北省人民政府皇冠体育官网2018年在皇冠体育官网开展“双创双服”活动的实施意见》要求，制定本办法。

第二条  本办法所称告知承诺审批，是指申请人提出食品经营许可申请，行政许可部门一次性告知其审批条件和需要提交的材料，申请人在规定时间内提交的申请材料齐全、符合法定形式，且书面承诺申请材料与实际一致的，行政许可部门可以免于现场核查，当场作出书面行政许可决定的方式。

第三条  河北省市场监督管理局负责指导皇冠体育官网食品销售经营许可告知承诺审批工作。

各市、县（市、区）食品经营许可行政审批部门承担本行政区域内的食品销售经营许可告知承诺审批工作。

第四条  食品销售经营许可告知承诺审批事权按照各市、县（市、区）食品经营许可行政审批部门划分的食品经营许可申请受理、审查、核准等事权确定。

第二章  申请与受理

第五条  符合下列情形的，可以申请适用告知承诺审批。

（一）有实体门店的食品销售者新申请食品经营许可[经营项目为预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）]的；

（二）食品销售者申请变更食品经营许可（限经营条件未发生变化）的；

（三）食品销售者申请延续食品经营许可（限经营条件未发生变化）的；

（四）食品销售者申请补发食品经营许可证（限经营条件未发生变化）的。

第六条  申请人应当提交下列材料：

（一）《河北省食品销售类经营许可审查细则（试行）》规定的申请材料及相应的申请文书；

（二）《食品销售经营许可申请承诺书》；

第七条  申请人应当在《食品销售经营许可申请告知承诺书》中承诺，经营条件符合《河北省食品销售类经营许可审查细则（试行）》的有关规定，若发证后行政审批部门、食品安全监管部门检查发现实际情况与承诺内容不符，自愿承担因未履行承诺而造成的影响、损失和产生的法律后果。

第八条  食品销售经营许可告知承诺审批以申请人自愿为原则，若申请人不愿意作出承诺，行政许可部门应当按照《河北省食品销售类经营许可审查细则（试行）》的规定程序实施许可审批。

第九条  申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政许可部门应当当场或者在两个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在两个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第三章  审查与决定

第十条  除适用告知承诺审批外的食品销售经营许可申请，县级以上行政许可部门应当自受理申请之日起十个工作日内作出是否准予行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长五个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。行政许可部门自作出行政许可决定之日起三个工作日内颁发食品经营许可证。

第十一条  对遵守承诺的申请人，行政许可部门应当优先办理食品经营许可审批手续。

第十二条  对不遵守承诺被依法撤销食品经营许可的申请人，行政许可部门应当将其列入失信名单，在一年内不再享受告知承诺审批的服务政策。

第十三条  许可申请人隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请食品经营许可的，行政许可部门应当根据《食品经营许可管理办法》第四十六条规定，将其列入失信名单，在一年内不得再次申请食品经营许可。同时通报同级食品安全监管部门，由其给予警告处罚。

第十四条  被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品经营许可的，行政许可部门应当根据《食品经营许可管理办法》第四十七条规定，撤销许可，将其列入失信名单，在三年内不得再次申请食品经营许可。同时通报同级食品安全监管部门，由其给予1万元以上3万元以下罚款。

第十五条  对以告知承诺方式取得许可的食品经营者，食品监管部门应当在其获得食品经营许可证之日起三十个工作日内实施监督检查，重点检查食品经营者实际情况与承诺内容是否相符、食品经营条件是否符合食品安全要求等情况。对实际情况与承诺内容不相符的，应当及时通报行政许可部门，从严处理，将相关行政处罚和失信信息记于食品经营者名下，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

第十六条  本办法2019年2月1日起施行。

附件：食品销售经营许可申请告知承诺书