各市（含定州、辛集市）市场监督管理局，雄安新区综合执法局：

现将《食品标签标识管理专项检查整治行动方案》印发给你们，请结合各地实际部署开展专项整治工作。

河北省市场监督管理局　　　　

2020年8月20日　 　　　　

（信息公开类型：主动公开）

食品标签标识管理专项检查整治行动方案

为进一步加强食品标签标识规范管理，规范食品生产企业生产行为，打击违法违规行为，根据国务院食品安全委员会《皇冠体育官网印发2020年食品安全重点工作安排的通知》（食安委〔2020〕2号）和市场监督管理总局及省局工作部署，决定开展食品标签标识管理专项整治工作。现制定以下工作方案：

一、工作目标 

按照“标本兼治，着力治本”的工作原则，通过深入开展规范食品标签标识整治，梳理分析食品标签标识隐患和问题，对排查的隐患问题实施风险评估，进一步督促企业全面落实主体责任，依法依规如实标注、规范标注预包装食品，保证食品标签标识信息真实规范，提升食品生产企业守法、诚信意识，维护广大消费者合法权益。

二、检查整治范围

皇冠体育官网获得食品生产许可证的企业。

三、检查整治重点

一是篡改食品生产日期、保质期、分装企业扩大保质期、违法涂改标签、虚假标注食品营养成分及含量等行为；二是宣称食品具有疾病预防控制及治疗功能等行为；三是生产“山寨”食品等恶意混同他人食品标签标识、自主标识内容不真实、伪造冒用他人品牌的违法行为；四是伪造冒用食品生产经营许可证等违法行为；五是转基因食品标签标识不规范等违法违规行为。

四、工作措施

（一）开展自查自纠。食品生产企业对使用的食品标签标识按照法律法规、标准、公告及通知要求逐一进行自查，重点对食品生产企业产品包装上生产日期和保质期的标注进行自查，确保食品标签标识内容真实、规范、易于消费者辨认与识读。

对自查发现的食品标签标识不符合有关规定和要求的问题，要求企业立即采取停产停销、封存和下架召回问题产品等补救措施进行有效处理，彻底清理库存不符合要求的标签标识和包装材料，防止继续投入使用；并及时向所在地监管部门报告。9月15日前，将自查报告报当地县级以上市场监管部门。

（二）强化监督检查。一是各级市场监督管理部门要立即对辖区食品生产企业逐一检查，全面检查食品生产企业的食品标签标识，重点排查食品标签标识屡次抽检不合格的食品生产企业。二是开展飞行检查。对食品标签标识监督抽检不合格、投诉举报较多或者媒体曝光等食品生产企业，开展飞行检查。三是开展警示约谈。对发现的集中问题，召集重点食品生产企业、行业协会，通报查处的典型案例，提出进一步规范的要求，督促食品生产企业自觉整改违法违规行为。四是实施跟踪抽检。各级食品生产监管部门要加强与相关部门的沟通联系，加大抽检力度，紧盯抽检不合格食品，增加抽检频次，严格依法处置。五是加大执法力度。要重点打击篡改食品生产日期、保质期、违法涂改标签、虚假标注食品营养成分及含量，宣称食品具有保健、疾病预防、治疗功能、标识内容不真实、伪造冒用他人品牌等违法行为。对涉及其他部门的违法线索，要及时通报相关部门。

（三）强化培训督导。各地在开展专项行动，严厉打击违法标签标识行为的同时，利用新技术创新工作方法，加大对食品生产者法律法规知识的培训。特别针对标签标识知识，组织开展多种形式的培训，提高企业质量安全负责人的法律意识和业务能力，督促食品生产者严格落实食品安全主体责任，坚决杜绝违法违规标识问题的发生。

五、实施步骤

（一）自查自纠阶段（2020年9月15日前）。各级市场监督管理部门要采取多种形式宣传食品标签标识国家法律法规及规范，督促食品生产企业开展自查自纠并提交自查报告和自查表（附件2）。

（二）整改提高阶段（2020年9月16日—10月16日）。一是对照食品生产企业自查报告开展全面监督检查。二是结合食品生产企业的自查情况，对辖区内食品生产企业标签标识规范进行全面梳理，对发现的问题汇总分析，建立台账，提出解决办法。三是以生产日期、保质期的标注为抓手，对发现标签标识不规范但不影响食品质量的一般性问题，要求食品生产企业自查整改，并及时停产停销，采取补救措施。对于发现标签标识不符合有关规定和要求，可能损害消费者健康安全的，视情节轻重，依法依规处理；对于涉嫌违法犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。

（三）总结巩固阶段（2020年10月17日—10月31日）。省局将对各市专项清理整治中的好经验、好做法进行总结，形成有效监管模式，推动建立健全长效机制。

六、工作要求

（一）提高认识，狠抓落实。各级市场监督管理部门要切实增强责任意识，落实属地监管责任，将标签标识管理专项整治工作作为重点工作，结合本地区实际情况细化实施方案，明确工作要求，细化工作措施，明确责任人员。定期研究部署、加强督导检查，确保监管到位、整治到位。

（二）营造氛围，社会共治。各地要鼓励消费者、知情者、社会组织等，对违法违规食品生产行为进行投诉举报。要充分利用广播、报刊、网站等媒体，大力宣传标签标识管理专项整治成效，发布消费提示，适时曝光违法违规行为，合理引导社会舆论，回应社会关切，提升群众的消费信心，营造全社会参与食品安全工作的良好氛围。

（三）收集信息，及时上报。请于2020年9月16日前报送阶段性总结及《食品生产企业食品标签标识自查表》（附件2），10月31日前将食品标签标识管理专项整治工作总结及《食品标签标识监督检查情况统计表》（附件3）报河北省市场监督管理局食品生产安全监督管理处。

附件：1.食品标签标识存在的主要问题

　　　2.食品生产企业食品标签标识自查表

　　　3.食品标签标识监督检查情况统计表