民建河北省委： 

贵单位提出的“皇冠体育官网加快推进河北省食品安全信用体系建设的建议”收悉，现答复如下：

近年来，皇冠体育官网各级各有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实食品安全“四个最严”要求，督促皇冠体育官网食品生产经营企业全面落实食品安全主体责任，支持企业开展诚信管理体系评价，建立皇冠体育官网统一的食品生产经营企业信用档案，不断优化监管资源利用，实行信用风险分级分类管理，健全食品安全严重违法失信者名单认定机制和管理制度，强化失信联合惩戒，取得积极成效。

一、推动建设“五级平台一张网”。2020年，省政府与建总行签订合作协议，开展“互联网+政务服务”工作优化提升合作。在全国范围内，我省首提建设省市县乡村五级信用信息共享平台。目前，信用综合评价、信用协同监管、信用公示查询、信用考核、可视化大屏、信用归集共享、重点人群、集约化管理平台等8个系统1.0版已上线试运行，通过开通账户、系统对接等方式，支持我省食品安全领域的信用信息归集、披露、查询、共享及应用等工作。

二、编制皇冠体育官网一体化信用信息资源目录。2020年，省政务服务办会同有关部门组织专班，编制完成覆盖省市县乡村五级的《皇冠体育官网一体化信用信息资源目录》（以下简称“目录”）。目录共有11908个目录项、45类信用数据类别，其中涉及食品生产、经营监督检查，餐饮业、食堂等消费环节食品经营场所的现场检查，食品相关产品安全监督，食品销售经营许可，食品添加剂生产许可等与食品安全相关的多项信用信息。目录印发实施，将推动规范有序、便捷准确地归集、共享、应用食品安全信用信息。

三、建立和完善食品安全信用档案。省市场监管局印发《河北省食品生产加工小作坊摸底建档实施办法》，指导各地建立小作坊名录库，将食品小作坊纳入有效监管视线，逐步形成可查、可追溯、可分析发展脉络、可统计行业趋势的食品小作坊区域日志性档案资料，并依法依规实施动态管理。省市场监管局持续督导皇冠体育官网市场监管部门建立和完善食品生产安全信用档案，如实记录食品生产许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处、责任约谈和整改等情况，对食品安全抽检监测、投诉举报和媒体曝光等信息进行系统梳理和分析。2019年以来将皇冠体育官网476家食品生产企业列为重点监管对象，采取调高食品安全风险等级，实施跟踪抽检，增加监管频次，加大处置力度等措施。经过不断探索和实践，初步形成以日常检查为基础，飞行检查、体系检查、专项检查为补充，相对科学、精准、灵活、有效的监督检查体系，促进食品企业全面落实安全主体责任，确保食品安全风险隐患能够早发现、早处置、早消除，推进皇冠体育官网食品行业高质量发展。

四、构建食品生产经营全生命周期信用监管。事前环节，推动开展信用承诺。事中环节，加强信用风险分级分类监管，上线试运行河北省企业信用风险分级分类管理系统，并与河北省“双随机、一公开”监管工作系统互联互通，截至4月底对183万余家企业进行了信用综合评价，为省有关部门根据信用风险等级实施差异化监管提供参考。事后环节，完善信用奖惩机制，开发专项系统支持信用奖惩工作，并逐步嵌入河北政务服务网、河北省公共资源交易服务平台和各地各部门业务系统。

五、强化食品安全领域失信惩戒。省市场监管局印发《皇冠体育官网进一步加强食品药品安全违法失信联合惩戒工作的通知》（冀市监办〔2020〕165号），加快推进皇冠体育官网食品安全信用体系建设，强化违法失信联合惩戒。以信息化手段畅通皇冠体育官网市场监管部门执法办案系统与河北省法人库、国家企业信用信息公示系统（河北）数据共享通道，将食品安全行政处罚信息记于企业名下并通过国家企业信用信息公示系统（河北）向社会公示，实现皇冠体育官网市场监管部门食品安全行政处罚信息统一归集、共享和公示。认真落实《河北省食品药品安全严重失信行为惩戒制度》（冀食药监稽〔2016〕167号）和《河北省市场监督管理局皇冠体育官网加强食品药品安全方面损害群众利益问题专项整治信用联合惩戒工作的通知》（冀市监发〔2019〕185号），按照“谁处罚谁认定”的原则，由作出行政处罚的机构对符合列入“食品安全领域联合惩戒对象名单”的相对主体，作出列入决定并在本级市场监管部门官方网站公布。新建“河北省食品安全领域联合惩戒对象名录库”，改造省局食品许可监管系统，实现对食品、安全领域联合惩戒对象自动实施许可业务预警提醒和依法限制或禁入，确保各项联合惩戒措施依法依规实施。

六、高度重视社会信用体系法治建设。近十年来，全国范围内信用建设逐步广泛、深入开展，地方信用立法的步伐也不断加快。自2006年全国第一个省级政府规章《湖南省信用信息管理办法》出台以来，至今已有广东、陕西、湖北、上海、等多个省、自治区、直辖市人大常委会颁布了有关信用建设的地方性法规。2017年9月28日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过了由省发改委负责起草的《河北省社会信用信息条例》，条例围绕信用信息归集、披露、使用以及信用主体权益保障等方面做出了规定。

下一步，我们将按照国家对社会信用体系建设的部署要求，立足河北实际，结合《河北省社会信用信息条例》及相关规定，积极向省司法厅和省人大提出制定食品安全信用体系法律制度的建议，继续梳理信用承诺适用事项、不断优化信用风险分级分类管理系统功能、建立健全企业信用风险分类监管机制，推进皇冠体育官网食品行业持续健康发展。

河北省市场监督管理局　　　　

2021年5月24日