各市（含定州、辛集市）市场监督管理局，雄安新区综合执法局：

近年来，通过持续开展“认证乱象”专项整治行动，我省认证市场环境不断优化，市场活力不断迸发。为实现巩固净化成果和提升认证监管工作有效衔接，进一步营造公平公正、规范有序的认证市场环境，经研究，省局决定在皇冠体育官网进一步巩固提升认证监管工作。现将具体事宜通知如下：

一、巩固的重点

各地要坚持问题导向，进一步加强重点领域监管工作，保持打击认证违法行为的高压态势，巩固规范良好的认证行业秩序。

（一）加强对认证活动的事中监管。以促进认证活动的规范性为目的，梳理认证过程中的风险点和历年“双随机、一公开”监督检查结果，加强对认证活动现场审核是否符合相关认证实施规则等要求的监管，加大对认证活动中增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序等违法行为的处罚力度。

（二）加强对认证结果的事后监管。以提高认证结果的有效性为目标，以“双随机、一公开”为基本监管方式，加强对强制性产品认证和自愿性认证结果的监督检查，严厉打击列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口的违法行为，认证证书撤销或暂停期间，不符合认证要求的产品，继续出厂、销售、进口的违法行为以及伪造、冒用、买卖认证证书和标志等违法行为。

（三）加强对重点区域重点产品的监管。以巩固涉及公共安全和人民群众生命健康等重点产品的“安全底线”为出发点，加强对文安、河间、宁晋、高邑、平乡、广宗、曲周、昌黎等重点区域和电线电缆、瓷质砖、童车、电动自行车、机动车安全附件、防爆电气等重点产品的监管，综合运用监管部门系统联动、专家协助联查等多种监管方式，落实监管责任。严厉打击未获得强制性产品认证证书、未标注强制性认证标志和未按照强制性产品认证自我声明评价方式和实施要求，出厂、销售、进口有关产品的违法行为。

（四）加强对认证机构的规范监管。采用机构现场检查、获证组织现场查验、档案检查等方式进行检查。重点检查认证机构认证人员不到现场、冒名顶替、伪造认证档案、认证实施过程中未对关键过程和场所进行审核、严重减少审核时间、审核组不具备相应资格和技术专业能力等行为。重点关注认证风险高的质量管理体系认证、有机产品认证和知识产权认证等领域。

二、提升的方向

各地要坚持需求导向，不断提升认证质量和效率，激发市场主体活力，服务经济社会高质量发展。

（一）提升强制性产品认证“保底线”作用。进一步加强对17类103种产品的强制性产品认证监管工作，严格落实监管责任。加强强制性产品认证目录中适用自我声明方式的产品监管工作，及时宣讲国家有关政策，督促生产企业做好自我声明，监督认证机构严格实施认证。加强生产许可证转为强制性产品认证管理的监管工作，摸清有关底数，建立工作台账。加强对强制性产品认证证书撤销、暂停和注销的监管工作，及时掌握辖区内证书撤销、暂停和注销的情况，建立工作台账，严格落实监管责任，严格落实季报告工作制度。

（二）提升自愿性产品认证“拉高线”作用。以市场需求、产业需求、消费需求为导向，引导企业开展绿色产品认证、有机产品认证等高端品质认证。有基础、有条件、有意愿的市（县）可以借鉴先进地区工作经验，结合区域产业特点，积极开展质量认证示范区创建工作。加强绿色产品和服务认证管理，引导培育一批专业绿色认证机构，提升我省认证机构服务供给质量和效率。

（三）提升监管业务能力。以提高认证监管实战能力和监管有效性为重点，强化培训力度，拓展培训层次和频率，采取集中办班、视频培训、实地指导等多种形式，努力提升监管人员专业技术能力。提升“互联网+监管”能力，构建线上线下一体化监管机制，运用大数据等技术提高监管效率。充分运用互联网、大数据、信息化手段，利用多维度的大数据分析进行精准监管，找准检查的切入点，提升监管的靶向精准性，提高监管效能。

（四）提升问题查处能力。要突出问题导向，提升发现问题和处理问题的能力。对于认证机构未建立认证风险管理制度、认证审核组不具备相应能力、认证结果信息报送不准确和获证组织连续几年内审记录、管理评审记录大部分内容雷同等一般性问题，要及时要求整改并监督落实情况，对于逾期不改的，依据相关规定给予处罚。对审核员未按要求实施现场审核、伪造认证档案、出具虚假认证结论或认证结论严重失实等严重性问题，要移交执法稽查部门依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的，要及时移交司法部门进行处理。对发现不能持续符合资质审批法定条件和能力的机构，要及时报送总局撤销批准证书。各地要及时对查处的案例进行分析，及时向省局报送情况。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视，发挥监管合力，统筹运用准入、监管、执法、信用等市场监管手段，联合公安、交通、环保、住建等行业主管部门，协同企业、行业、行政、消费者、媒体等多方力量，形成强大的社会共治合力，把维护认证市场秩序和服务经济社会发展紧密结合起来，服务发展新格局，推动高质量发展。

（二）加强社会宣传。各地要发挥舆论的监督和引导作用，充分利用电视、广播、报刊、网络等传播渠道，大力宣传认证监管工作进展和成效，及时发布预警提示，提高认证监管的有效性和震慑力。积极组织“世界认可日”“质量月”“有机产品认证宣传周”等活动，开展质量认证进企业、进乡村、进校园宣传活动，提升社会公众对质量认证服务的认知，不断发挥认证服务经济发展作用。 

（三）及时报送信息。各地要重视和加强信息报送工作，10月31日前向省局报送工作情况（包括工作情况、存在问题、意见建议、案件查处和典型案例等），便于省局及时了解各地情况、有针对性地加强指导。

河北省市场监督管理局　　　　

2021年4月27日　　　　　 

（信息公开类型：主动公开）