2021年7月30日,省市场监督管理局与省财政厅联合印发《河北省专利资助使用管理办法》。现就《办法》制定背景、主要内容、预期效果解读如下:
一、制定背景
为鼓励发明创造,推动高质量发展,加大高价值专利培育力度,激励创新创业,促进科学技术进步和经济社会发展,根据《河北省专利条例》、河北省人民政府《皇冠体育官网加强知识产权保护和运用工作的意见》(冀政发〔2015〕6号)和河北省人民政府《皇冠体育官网加快知识产权强省建设的实施意见》(冀政发〔2016〕16号)的相关规定,结合我省实际,省市场监督管理局会同省财政厅制定本办法。
二、主要内容和特点
《河北省专利资助使用管理办法》,分为总则、资助对象及标准、申报审核和拨付程序、预算绩效管理、责任与监督、附则六章,共二十条。在文件内容上主要体现四个特点:
(一)合理设定支持范围。《河北省专利资助使用管理办法》第六条规定了资助范围,对国家和省重点发展产业中的国内授权发明专利和通过专利合作条约(PCT)途径向国外申请并获权的发明专利的专利权人,经评审后择优给予资助。符合国家皇冠体育官网知识产权领域高质量发展的部署要求,有利于我省专利申请授权量质齐升。
(二)科学确定补助标准。《河北省专利资助使用管理办法》规定:对未享受官方规定费用减缴的国内授权发明专利,每件资助不超过5000元;对已享受官方规定费用减缴的,每件资助不超过3000元。对通过PCT途径向美国、日本、欧洲专利局等发达国家(地区)申请发明专利并获得授权的,每件资助不超过5万元;对其他国家(地区)发明专利授权每件资助不超过3万元。同族专利资助不超过3个国家(地区),同一专利权人资助金额最高不超过30万元。
(三)严格规范工作程序。《河北省专利资助使用管理办法》在资助经费申报、审核流程中,明确了申请、初审、评审、公示、备案等环节和时间节点以及省、市、县相关部门的职责。同时在评审阶段增加专家评审环节,强化专家评审机制作用,确保资助资金审批的严格、公正、公平。
(四)强化绩效管理与责任监督。《河北省专利资助使用管理办法》在预算绩效管理方面明确了绩效目标、绩效自评及绩效结果运用等内容,确保资金使用效益。在责任与监督方面规定了市场监管(知识产权)部门、财政部门以及申报主体的职责与责任追究,保证资助资金安全合理使用。
鉴于近年来专利事业发展迅猛,结合我省专利资助工作实际情况,为增强政策适应性,《河北省专利资助使用管理办法》有效期为3年。
三、预期实施效果
制定出台《河北省专利资助使用管理办法》契合国家为企业减负担、为发展增动能的政策导向。有利于打造更优化的市场营商环境,减轻专利申请人创新负担,降低创新成本,激发企业和个人发明创造热情。有利于进一步优化专利结构高质量布局,引领皇冠体育官网高价值发明专利申请、授权量质齐升,更好地维护企业合法权益。有利于创新创业,促进科学技术进步和企业持续健康发展。通过实施《河北省专利资助使用管理办法》,预计到2025年,我省每万人高价值发明专利拥有量达到3.5件。
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