各市(含定州、辛集市)市场监督管理局、住房和城乡建设局(建设局),雄安新区综合执法局、规划建设局,省产品质量安全检测技术中心,各建设工程检验检测机构:
为进一步加强建设工程检验检测机构监管,规范和净化建设工程领域检验检测市场秩序,河北省市场监督管理局、河北省住房和城乡建设厅(以下简称省市场监管局、省住房城乡建设厅)决定在皇冠体育官网范围内联合开展建设工程检验检测机构专项监督检查活动。现将有关事项通知如下:
一、检查时间
检查时间自2022年4月1日起至9月30日结束。每家机构检查时间为1天,如需要延长时间可由检查组长根据具体情况进行调整。
二、检查安排
(一)检查对象和数量。此次检查建设工程机构数量为120家,其中4月至6月份检查机构60家,7月至9月份检查60家。检查对象为皇冠体育官网范围内已获得省市场监管局颁发的检验检测机构资质认定证书和省住房城乡建设厅颁发的建设工程质量检测机构资质证书的检验检测机构,监督检查名单由两部门随机抽取确定, 2021年接受过两部门联合检查且未被处罚的机构原则上不再安排检查。
(二)随机抽取检查人员。省市场监管局会同省住房城乡建设厅组成6个检查组,每个检查组由3至4人组成,检查组长由省市两级市场监管和住房城乡建设部门行政监管人员担任,检查组2至3名专家成员为检验检测机构资质认定评审专家或工程质量检测专家,每组检查任务数量为20家。
(三)开展现场检查。各检查组进驻检查地现场检查前,由所在地对应的主管部门通知辖区机构做好迎检准备,检查组于每天检查前2小时通知待查检验检测机构。检查中,各检查组组织现场盲样考核,每家机构随机抽取两年内出具的报告数量不少于20份,且覆盖每大类项目,按照检查条款对报告逐项检查。同时,现场通过河北省建设工程质量检测监管平台或扫描二维码核对报告内容一致性。检查情况要如实填写在检查表中。
(四)问题研判及结果公开。每阶段现场检查结束后,省市场监管局和省住房城乡建设厅组织技术支撑机构和相关技术专家对现场检查的初步结果进行分析,研判违法违规行为,依据法律、法规和部门规章提出行政处理、处罚建议,移交市级主管部门进行后续处理,并及时向社会公开。
三、检查内容
重点查看检验检测机构原发证条件是否持续符合,出具的检验检测报告是否存在不实、虚假数据等问题。
(一)资质许可条件。检测机构检测人员、仪器设备、检测场地、技术管理和质量保证体系等是否符合资质许可条件要求。
(二)检测工作质量。包括质量保证体系和管理制度的运转及执行情况,执行工程建设强制性标准情况,检测工作程序执行情况、检测报告的完整性及准确性,检测档案的管理等。
(三)超范围出具检验检测数据。超出资质许可证书规定的检验检测能力范围从事检测活动,擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的。
(四)出具不实检验检测数据。1.样品的采集、标识、分发、流转、制备、保存、处置不符合标准等规定,存在样品污染、混淆、损毁、性状异常改变等情形的;2.使用未经检定或者校准的仪器、设备、设施的;3.违反国家有关强制性规定的检验检测规程或者方法的;4.未按照标准等规定传输、保存原始数据和报告的。
(五)出具虚假检验检测数据。1.未经检验检测的;2.伪造、变造原始数据、记录,或者未按照标准等规定采用原始数据、记录的;3.减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目,或者改变关键检验检测条件的;4.调换检验检测样品或者改变其原有状态进行检验检测的;5.伪造检验检测机构公章或者检验检测专用章,或者伪造授权签字人签名或者签发时间的。
(六)盲样考核。现场检查中采用2022年度能力验证样品或其他定制的样品组织盲样考核。
四、工作要求
(一)抽调人员要求。检查组人员由省市场监管局、省住房城乡建设厅统筹安排。抽调的人员应保守检查工作秘密,对所知晓的被检查机构名单、检查过程、检查结果保守秘密。
(二)待查机构要求。为提升检验检测机构自律意识,推动落实检验检测机构主体责任,皇冠体育官网获得省级资质许可的建设工程质量检验检测机构务必于2022年4月1日前按照《2022年度建设工程检验检测机构自查表》(附件2)进行自查、自纠,并如实填写自查表留档备查。在监督抽查中,行政检查人员将对机构自查情况进行核查。对未及时实施自查的、或不配合检查的机构,省市场监管局和省住房城乡建设厅将该机构列入今后重点监管对象,并按照有关法律法规对其依法处理。
(三)检查用表填写要求。检查组要现场完成《2022年建设工程检验检测机构专项检查表》(单独发检查组)所列条款的检查任务,汇总形成《2022年度检验检测机构专项检查事实确认单》(附件3)一式五份,由检查组全体成员签字、被检查方主要负责人签字盖章,机构留存1份,省市场监管局、住房城乡建设厅、属地的市级市场监管局和市住房城乡建设局(建设局)各留存1份。现场检查结束后,检查组组长即刻将事实确认单分别发送省市场监管局、省住房城乡建设厅指定联系人。
(四)检查总结要求。总体检查任务应于9月10日之前完成。各组完成检查任务后,于2日内填写检验检测机构问题汇总表及现场检查相关问题证明材料报送省产品质量安全检测技术中心,省市场监管局、省住房城乡建设厅将抽选参与检查的技术专家研讨问题,最终确定检查结果。
(五)经费保障报销要求。省产品质量安全检测技术中心负责指定专人与各检查组组长对接,做好专项检查的全程跟踪保障工作。检查中派遣的各行政人员的相关费用由所在单位承担,技术专家食宿费用由省住房城乡建设厅承担,检查组的车辆保障、技术专家的劳务费由省产品质量安全检测技术中心承担。同时请各市市场监管部门和住房城乡建设主管部门协助做好相关保障工作,不得由被检查机构安排食宿、用车或承担有关费用。
(六)检查人员纪律要求。检查人员坚持遵循科学、客观、公正的原则,禁止弄虚作假或者对检查结论作出不适当的承诺,严格保守在检查中获取的一切技术、商业、管理和其他秘密;严格执行中央八项规定精神和相关工作纪律规定,廉洁自律,端正作风,轻车简从,厉行节约,严禁收取检验检测机构给予的劳务费、礼金或礼品,严禁以检查为名谋取私利,严禁检查人员要求被检查检验检测机构安排车辆接送或安排食宿以及其他与检查无关的活动。检查组成员违反上述规定,检验检测机构及相关单位可向省市场监管局、省住房城乡建设厅投诉举报(投诉电话:0311-67565189,0311-87904674)。
河北省市场监督管理局 河北省住房和城乡建设厅
2022年3月21日
(信息公开类型:主动公开)
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