王志军代表：

您提出的“皇冠体育官网切实加强农村食品安全监管”的建议收悉，经认真研究办理，现答复如下：

近年来，皇冠体育官网市场监管系统按照“四个最严”的要求，将农村食品安全监管作为食品监管工作的重要内容来抓，积极开展农村食品专项打击整治活动，始终保持打击农村食品安全违法犯罪行为的高压态势，维护人民群众身体健康和生命安全。

一、高度重视，精心组织

一是我局会同省农业农村厅、省公安厅、省商务厅、省供销合作社联合制定了《农村假冒伪劣食品整治行动方案（2020-2022年）》，明确了目标任务、具体措施和工作要求。二是2021年3月22日，我局印发了《皇冠体育官网深入推进2021年农村假冒伪劣食品整治行动的通知》，对全年整治工作任务进行再安排再部署。三是为确保整治行动扎实有效开展，2021年6月份和7月份，我局分别召开了食品销售提升研讨会和食品经营半年推进会，对皇冠体育官网农村假冒伪劣食品整治行动进行了专题调度和深入推进。四是多次对各地专项整治工作进行督导调研，及时反馈督导意见，持续有效发力，推动农村假冒伪劣食品整治工作再上新台阶。

二、多措并举，亮点突出

在继续保持严厉打击的基础上，重点督促农村食品生产经营者全面落实食品安全主体责任，切实规范生产经营行为。

（一）经营行为进一步规范。对皇冠体育官网农村地区94123家食品经营单位再次进行了主体资格审核，对存在问题的1198家市场主体全部落实了整改。衡水市制定了《农村食品经营店规范化建设要求》，以点带面引领规范化建设全面推进，目前全市满足规范化建设要求的达2484家。邯郸市进一步规范农村小作坊、小摊点生产经营行为，为全市4862家小作坊建立档案，100%纳入常态化监管；实施小作坊小摊点信用分类监管，出台《皇冠体育官网在全市开展小作坊小摊点食品安全“红黑榜”管理的实施意见》，截至目前，累计发布红黑榜137期，其中红榜689家、黑榜714家，取缔关停15家，整改150家，提升了治理效能。

（二）监管责任进一步落实。各地认真落实党政同责要求，强化食品安全属地管理责任，按照“四有”要求构建农村食品安全统一监管、综合监管、协同监管工作机制。石家庄市在皇冠体育官网食品生产环节率先提出质量安全公开承诺率、自查风险报告率等10个100%目标，深入开展了“品质食品管理示范超市”创建活动。承德市对全市定期举办的393个农村大集进行了摸底，建立档案。秦皇岛市加强了“三小”业态、早夜市和农村集贸市场监管。邯郸市聚焦农村集市庙会食品安全，严把集市庙会食品全链条监管，推动形成了集市庙会从开办、准入、经营、违法者退出的全链条监管格局。

（三）保障能力进一步提升。商务部门积极发挥系统优势，改善农村食品流通模式和硬件设施，在秦皇岛市昌黎县新建了供销广场农贸市场，项目投资720万元。承德市印发《皇冠体育官网开展食品生产加工小作坊风险隐患排查和整治提升专项行动的通知》，全市共监督检查小作坊1203家次，发现问题隐患249个，全部整改到位。沧州市结合产业集中特点，对献县本斋牛羊肉、河间驴肉、沧县枣蜜饯、黄骅脆冬枣、孟村谷物加工品等特色食品生产集中区开展了集中治理提升行动。

（四）整治效果进一步显现。针对重点产品、重点行为、重点区域，开展了食品“百日攻坚”专项行动、食用农产品市场销售质量安全整治百日行动、清真食品联合执法、2021年民生领域案件查办“铁拳”行动等专项执法行动，坚决防止食品安全问题反弹，取得了明显成效。皇冠体育官网共检查食品生产主体16759 户次、食品销售主体201950户次、餐饮服务主体100363户次，组织监督抽检109405批次，取缔无证无照生产经营主体205户，吊销食品生产经营许可证5个，查处假冒伪劣食品行政处罚案件3877件，货值337.23万元，罚没金额3675.54万元。

三、部门联动，齐抓共管

（一）强化各司其职。市场监管部门充分发挥牵头抓总作用，有关部门各司其职，深入推进农村食品整治行动。农业农村部门印发了《2021年农产品监督抽查专项执法行动方案》，开展“百日大排查”专项整治，对发现的案件线索及时进行查处，立案5起。公安部门结合“昆仑”等专项行动，严厉打击和取缔食品生产加工“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”。商务部门采取措施加强农村食品市场流通体系建设，开展品牌连锁便利店和便民市场创建工作。供销社部门督促指导系统内企业落实食品进货查验、食品自查等制度，在主要乡镇设立供销超市，方便群众生活。

（二）强化协调联动。衡水市市场监管部门牵头成立农村假冒伪劣食品整治专项行动联合工作组，建立联席会议制度，加强沟通交流，强化协调配合。秦皇岛几部门签署《联合执法工作机制框架协议》，下发了《皇冠体育官网进一步加强部门联合执法工作的通知》。唐山市公安局联合市场监管、农业农村、商务等部门，以严厉打击农村假冒伪劣食品违法犯罪活动为目标，查办食品刑事案件45起，并成功破获唐山10.10生产、销售不符合卫生标准的食品案，抓获犯罪嫌疑人15人，捣毁制售病死牛肉窝点4处，现场查获病、死牛肉2吨，涉案金额2800余万元。

（三）强化行刑衔接。省农业农村厅对违法犯罪行为保持高压严打态势，督导各地加大农产品质量安全案件查办力度，对于涉嫌食品安全犯罪的，第一时间移交公安机关，目前共移送14起。廊坊市市场监管部门联合公安、农业农村等部门开展农村食品安全检查6次，将查获的934件（箱）来源不明牛副产品案件移交公安部门，公安部门向市场监管部门通报了3起食品违法线索。邯郸市公安局会同市场监管、农业农村、商务等部门，严打农村地区食品违法犯罪行为，共立案8起，采取强制措施5人，涉案金额113万元。

四、下一步工作安排

进一步加强部门间的协调配合，从规范食品企业生产经营行为入手，持续推进农村食品安全专项整治行动向纵深发展，不断提升农村市场食品安全综合治理能力。

一是从管源头入手，持续加大监管力度。进一步加强对农村食品生产经营企业的监督检查力度，严格规范生产经营行为。突出对小作坊、小摊点、小餐饮、小商店、小超市的整治力度，不断提升“三小”质量安全水平。同时，紧紧围绕群众日常大宗消费食品、饮料食品、儿童食品以及民俗食品等，针对食品标识不符合规定、销售过期食品、回收食品再加工或更换包装再销售等突出问题，加大对农产品和食品批发市场、农村集贸市场等重点场所的监管力度。

二是从查风险入手，深入开展隐患排查。以与农村地区群众日常生活消费关系密切、监督检查中发现问题较多、消费者投诉举报较为集中、社会反映突出的食品为重点品种，科学开展监督抽检和风险监测，及时发现农村食品安全问题，加强不合格食品后处理，采取针对措施及时消除隐患。

三是从抓整治入手，集中开展专项治理。组织开展查处无证从业、“三无”食品和假冒伪劣食品等专项整治。针对城乡结合部等重点区域，开展打击制售假冒伪劣食品行动，严厉整治农村食品市场，坚决从严查处食品质量不合格等违法行为。

四是从树典范入手，推进示范店的建设。积极推进农村示范店的建设，引导广大经营者建立健全从进货、仓储、销售到退市各个环节的产品质量管理制度，落实安全责任，做到不进、不存、不销不合格产品。

五是从强宣传入手，积极营造共治氛围。通过采取多种形式开展宣传发动，利用集中宣传和发放宣传材料，加强对相关法律法规和食品安全知识宣传，逐步提升食品经营者和广大消费者的食品安全意识。对食品从业人员进行培训，普及食品安全法律法规，提高食品经营企业和从业人员法治意识和食品安全主体责任意识。加大“12315”等投诉举报热线宣传普及，畅通投诉举报渠道，努力营造人人关注食品安全、广泛参与食品安全、共管共治的良好社会氛围。

河北省市场监督管理局　　　　

2022年4月26日