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为贯彻落实皇冠体育官网“双创双服”会议精神，推进“放管服”改革，进一步压缩企业开办时间，提升“全程电子化”水平，让办事群众少跑路，降低企业开办成本，保定市莲池区市场监管局积极作为，在推出增设企业自办绿色通道、延长受理时间、打击非法代办、严禁工作人员办“关系照”“人情照”等优化营商环境系列举措基础上，大胆尝试引进网上审批“政银系统”，搭建政银合作平台，为企业开业登记提供“一站式”免费代办服务，开启“政银合作”新模式。目前该局已与工行、建行、保定银行和中信银行正式签订“政银合作”协议，将莲池区域四大行近30个营业网点培养发展为创业开业登记的延伸窗口，为投资者提供企业开办的全程免费代办服务，助力优化营商环境，全面支持民营经济发展。

“政银系统”即行政审批部门与银行合作，由银行网点免费代办营业执照并代发营业执照的一套网上操作系统。经营者要开办企业，可以就近到已经开通银企对接免费代办的银行网点找银行代办人员代为办理。银行工作人员会代为在网上申请企业登记，市场监管局工作人员在网上审批通过，银行网点打印、代发营业执照，实现了企业开办“全程不见面”、“一趟不用跑”。该局将银行网点培养发展为创业开业登记的延伸窗口，为投资者提供企业开办的全程免费代办服务。银行网点安排专人，为客户提供企业开业登记、代领营业执照等全流程保姆式服务，推动实现企业登记“随时办、就近办、马上办”服务目标。

确定使用“政银系统”后，该局组成专班，确定了“三步走”的工作思路，全力推进“政银系统”尽快落地。第一步，在该局注册大厅由局工作人员试用“政银系统”，熟悉网上审批操作流程，提出系统改良意见，为系统全面运行做准备；第二步，由辖区工行、建行、中信银行和保定银行各网点选派经过培训的业务人员，进驻该局“自办服务大厅”全面运行“政银系统”，实施企业开办全程免费代办（由该局工作人员现场指导）。并引导企业、办事群众到就近的银行网点领取营业执照，使广大办事群众逐步了解、接受网上审批、发照流程；第三步，进驻该局“自办服务大厅”的各银行网点人员经一段时间业务实践，在熟练掌握办理流程且代办银行网点分布充分满足工作需求后，各银行网点业务人员回归各自网点，全面实施代办、打照发照服务，真正实现网上办照“零跑动”，企业开办“全程不见面”。现经过该局全力推进，辖区有11家已经开通银企对接免费代办的银行网点，部分银行网点已经具备末端打照发照的条件，现正在全面铺开。

同时，为进一步优化办事流程，压缩审批时限，该局开创性地将“政银系统”与公安部门刻章系统对接，在该局将审批通过的企业信息推送到银行端后，银行网点可将相关信息推送到刻章点，刻章网点立即刻制公章并送交银行网点，在企业到银行网点领取营业执照时一并领取公章，并在该银行网点办理开户，同时公章备案程序也一同办结。办事企业无需亲自到刻章点刻章取章，无需到公安机关办理备案，同时也打消了银行网点对于企业领取营业执照并到刻章点取章后不会返回该网点开户的顾虑，银行网点因此获取更多的开户数量和优质客户资源，最终与政府部门实现共赢。

“政银系统”的使用，开辟了一条行政审批新模式，对为市场主体提供优质高效的政务服务具有重要意义。政府部门携手金融机构服务企业，发挥出各自优势，实现了政府部门为企业提供全流程精准化的“店小二”服务，让群众办事更便利、更快捷、更高效，进一步激发了大众创业、万众创新的热情和活力。

该局负责人表示，在全市上下严格落实国务院、省市部署，大力压缩企业开办时间的背景下，通过“政银合作”让企业能够以更便捷的方式、更小的成本、更短的时间进入市场，是市场监管部门的服务目标。“政银合作”是政府部门和银行双方共同探索通过“互联网+政务服务”的方式，通过“数据网上行”让企业“少跑腿”甚至“不跑腿”的一项具体举措。下一步，该局将按照深化“放管服”有关要求，加快推进全程电子化进程，逐步增加免费代办网点，大力推广网上审批，最终实现所有业务办理 “全程不见面”。  （莲池区局）