各市（含定州、辛集市）市场监督管理局，雄安新区综合执法局：

现将《2023年皇冠体育官网知识产权行政保护实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

河北省市场监督管理局　　　　

2023年3月11日　　　　　 

（信息公开类型：主动公开）

2023年皇冠体育官网知识产权行政保护实施方案

为持续强化知识产权行政保护工作，加快建设知识产权强省，助推我省经济社会高质量发展，根据国家知识产权局《2023年全国知识产权行政保护工作方案》部署要求，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习党的二十大精神，深入落实习近平总书记皇冠体育官网加强知识产权保护的重要指示论述精神，按照省委、省政府工作部署，强化法治保障、突出工作重点、完善保护机制，持续加大对侵权假冒行为打击力度，全面提升知识产权全链条保护成效，不断激发全社会创新创造活力，为打造知识产权强省，推动中国式现代化河北场景落地落实提供有力保障。

二、主要任务

（一）强化行政保护制度保障

1.筑牢知识产权保护法治根基。贯彻执行《商标侵权判断标准》《商标一般违法判断标准》，在行政裁决案件办理中严格把握《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》等执法规范性文件适用规则，充分发挥标准指南的规范引领作用。加快知识产权保护立法，推动出台《河北省知识产权保护条例》，不断完善知识产权保护法规体系。

2.完善知识产权保护评价体系。优化省知识产权保护联席会议办公室对各市党委、政府知识产权保护考核工作，推动知识产权保护各项重点工作落地见效。继续推动将知识产权保护有关指标纳入营商环境评价、质量强省战略评价等考核评价体系，有效发挥考核指挥棒作用。持续开展知识产权保护满意度调查和知识产权保护水平评估工作，不断完善知识产权保护立体化评价体系。

（二）夯实行政保护工作基础

3.持续做好专利侵权纠纷行政裁决工作。深入推广“五四二一”工作法，进一步畅通案件受理渠道，拓宽案源线索。加大专利侵权行政裁决力度，落实专利侵权行政裁决案件繁简分流制度，推动繁案精办、简案快处，不断提升办案质效。加大涉民营企业、外资企业、中小微企业等专利侵权纠纷办案力度，严厉打击专利重复侵权、群体侵权、恶意侵权等行为，更好发挥行政保护优势。加大跨区域、跨部门办案协作、业务交流力度。规范技术调查官参与专利侵权纠纷行政裁决活动，推进完善知识产权侵权纠纷鉴定工作体系建设。

4.持续强化商标专用权保护。规范商标使用行为，加大对违反禁止性规定使用商标等违反商标管理行为的规制。突出商标印制、生产流通等重点环节和领域，加大对涉及区域广、持续时间长、涉案金额高、影响恶劣等严重侵权行为的业务指导和案件查处力度。加大驰名商标保护力度，依法保护权利人合法权益。

5.持续开展地理标志保护监管。贯彻执行《皇冠体育官网进一步加强地理标志保护的指导意见》，加强对地理标志保护产品和作为集体商标、证明商标注册的地理标志的保护监管。将地理标志保护监管纳入日常监管，重点围绕产地控制和特色质量控制，加强地理标志产品抽检工作，推动地理标志高水平保护、高标准管理、高质量发展。

6.积极推进信用监管。落实《皇冠体育官网做好知识产权领域信用分级分类监管工作的通知》要求，做好知识产权领域信用信息的归集共享和动态管理。把企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管及日常监管相结合，提升监管效能。依法依规开展严重违法失信行为认定、联合惩戒工作。

（三）聚焦重点领域和关键环节

7.做好重大活动和重要节点知识产权保护。做好第19届亚运会、第31届世界大学生夏季运动会等国际大型赛事、重大工程相关特殊标志保护。以进博会、服贸会、廊坊“518”经洽会、石家庄数博会等大型展会以及本地主办的交易会、博览会为重点，贯彻落实《展会知识产权保护指引》和展会知识产权纠纷快速处理机制，加强展前排查、展中巡查、展后追查，协同做好对专利、商标等侵权行为的防范、调解与查处工作。围绕五一、中秋、国庆等重要时间节点，加强对重点商品、重点领域的监管，防范区域性、大规模侵权假冒案件发生。

8.做好民生热点和重点领域知识产权保护。加强对关系公共利益和人民群众切身利益的食品、药品、民生物资、网络市场、公共卫生及绿色低碳技术等重点领域及商品的知识产权行政保护。聚焦初级农产品、加工食品、传统手工艺品等，组织开展地理标志保护监管。配合做好扫黑除恶市场流通领域相关整治工作，及时移送知识产权行政保护工作中涉黑涉恶及行业乱象行为线索。

9.做好重点市场和关键环节知识产权保护。加强对国家级知识产权保护规范化市场的监管指导，持续推进知识产权保护规范化市场培育工作，组织符合条件的专业市场积极争创国家级知识产权保护规范化市场。推动实施《电子商务平台知识产权保护管理》推荐性国家标准，引导电商平台实施知识产权保护全流程管理和保护。加强对平台内经营者知识产权授权信息抽查检查频次，严厉打击线上侵权假冒行为，完善线下线上一体化保护。加强海外知识产权纠纷应对指导工作机制建设，引导涉外企业建立完善知识产权涉外风险防控体系，及时发布风险提示或预警信息，做好海外知识产权纠纷应对指导、维权援助等工作，提升市场主体海外知识产权风险防范能力。严厉打击非正常专利申请和商标恶意注册行为。

（四）优化行政保护工作机制

10.不断完善快速协同保护机制。支持唐山、雄安新区等地知识产权保护中心申报工作，充分发挥知识产权保护中心、快速维权中心平台作用，打造“一站式”知识产权保护服务载体。推进知识产权纠纷调解组织和队伍建设，依托“冀时调”平台开展在线诉调对接工作。加强与法院沟通协作，开展专利侵权纠纷行政调解协议司法确认。

11.探索推进数字化保护监管。鼓励知识产权保护领域的数字化改革，探索运用互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术新应用，推动知识产权保护数字化监管。提升行政裁决线上办案水平，推动知识产权保护从单向管理向双向互动、从线下转向线上线下融合，逐步探索建立智慧、高效、协同的数字化知识产权保护体系。

12.深入推进试点示范。支持有条件的市积极争创第二批国家知识产权保护示范区，进一步强化政策支持，加大资源投入，打造知识产权保护高地。深入推进晋州鸭梨、涞水麻核桃地理标志产品保护示范区创建工作。

13.探索开展数字知识产权保护。鼓励探索开展大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护工作，加大保护力度，加强数字经济知识产权法治保障。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视，精心组织实施，结合本地实际制定切实可行的实施方案或工作计划，细化工作措施，压实工作责任，确保各项任务取得扎扎实实成效。要加强向地方党委、政府的请示汇报，提高重视程度，争取更多支持，协调解决重大疑难问题。

（二）强化业务指导。认真贯彻执行知识产权相关办案规范标准，落实层级化商标专利执法业务指导体系，全面加强知识产权执法办案业务指导。继续开展行政保护案卷评查工作，及时发现问题，及时整改提升。积极做好年度知识产权行政保护典型案例和指导案例遴选报送工作，强化正向激励引导。

（三）注重协同联动。加强与法院、检察院、公安等部门间的工作沟通和衔接，建立工作机制，密切协作配合，形成工作合力。积极拓宽跨部门行政保护协作范围，加强行政与刑事司法保护衔接协作。加强京津冀、华北五省市区等跨区域知识产权保护协作，打造更高水平的协调联动保护机制。

（四）加强宣传引导。多形式做好知识产权政策理论与业务技能培训工作，提高干部队伍业务水平和实务技能。提高舆情监测、舆论引导和舆情应对能力，及时通报重大舆情。充分利用“4·26世界知识产权日”等重要时机，组织开展集中宣传、政策解读，厚植保护知识产权就是保护创新的良好社会氛围。