各市（含定州、辛集市）市场监督管理局，雄安新区综合执法局，省市场监督管理局信息中心：

为深化工业产品生产许可证制度改革，进一步扩大工业产品生产许可告知承诺实施范围，按照《国务院办公厅皇冠体育官网深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》（国办发〔2020〕29号）工作要求，现将化肥产品由后置现场审查调整为告知承诺的有关事宜通知如下：

一、化肥产品告知承诺实施范围及方法

化肥生产许可告知承诺适用于现行有效的复肥、磷肥生产许可证发证目录内的产品，凡河北省化肥产品生产企业依法提出的化肥相关产品的生产许可发证、延续、许可范围变更（含迁址、增项、减项及生产条件发生变化）、名称变更、证书补领等事项，均采用告知承诺方式办理。申请人可以直接登录河北省市场监督管理局行政许可网上进行审批，网站链接为http://110.249.219.136/Login.aspx。提交的申请材料主要包括：《全国工业产品生产许可证申请单》（见附件1）、《化肥产品行政审批告知企业承诺书》（见附件2）、产品检验报告。按照相应的审批流程，由审批部门对申请人提交的《化肥产品行政审批告知企业承诺书》等有关材料进行形式审查，经形式审查合格的，依法颁发生产许可证。

二、严格化肥产品告知承诺制度落实

自本通知印发之日起，化肥产品实施告知承诺审批程序，各市市场监管局和行政审批部门要严格按照要求抓好落实。在化肥产品生产许可证实施细则修订发布实施前，各市市场监管局和行政审批部门对申请企业按目前有效实施细则的规定内容开展受理、审查、审批工作，待皇冠体育官网新的实施细则颁布施行后，按新细则要求开展工作。

各市市场监管局和行政审批部门要依托审批平台，优化政务服务，实施全流程生产许可证电子审批，不再要求企业提供纸质申请材料，不断提高生产许可受理审批的标准化、规范化和便利化水平。同时，要全面梳理优化生产许可审批各环节流程，压缩时间，实行告知承诺事项即来即办，在保证发证质量基础上，进一步改进审查、审批模式。

三、强化告知承诺企业事中事后监管

（一）明确监督检查范围。各级市场监管部门要加强事中事后监管，对发证、许可范围变更（减项除外）的实施告知承诺化肥企业进行全覆盖例行检查；对生产许可证有效期届满延续换证、名称变更的实施告知承诺化肥企业，在日常监管中进行核实承诺情况，切实保持从严监管高压态势，督促实施告知承诺化肥企业持续保持生产合格产品能力。

（二）规范监督检查程序。各级市场监管部门组织开展全覆盖例行检查，可根据工作需要与相关专业技术人员共同实施，并在生产企业获证后30日内完成。例行检查内容包括企业符合《行政审批机关的告知》中法定条件（含实施细则要求）的情况以及其他承诺内容的践行情况。例行检查结果由市局检查人员在检查任务完成后3日内上传至网上审批系统。实际情况与承诺内容相符的，检查结论为合格；实际情况与承诺内容不相符的，检查结论为不合格。

（三）严格问题企业处理。各级市场监管部门对检查结论为不合格的实施告知承诺企业，要立即启动撤证程序并予以从重处罚。对故意提供虚假材料、实际不具备生产条件骗取生产许可证的企业，要按照《中华人民共和国行政许可法》规定严肃处理，并纳入国家企业信用信息公示系统。省局将根据各地监管情况以及发现的问题线索，适时组织相关技术机构开展飞行检查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各市市场监管部门和行政审批部门对此项工作要高度重视，加强组织领导，结合工作实际抓好工作落实，确保化肥产品生产许可证告知承诺改革工作有序推进。对实施告知承诺过程中遇到的问题和工作流程中需要改进的内容，要及时向省局产品质量监督处反馈，切实提高审批效率。

（二）严把受理关口。各市市场监管部门和行政审批部门要严格执行产业政策和生产许可证实施细则要求，确保做出的生产许可决定符合法定程序，确保行政审批人员的生产许可行为遵守法定程序。对于受理企业生产许可证申请过程中，上报材料不符合要求的生产企业，一律不予受理。

（三）创新工作模式。各级市场监管部门要运用通俗易懂的宣传方式，做好改革政策宣传解读工作。要紧密结合本辖区工作实际，积极探索建立质量追溯体系，畅通举报渠道，鼓励企业内部合法举报质量违法行为。要采取差异化监管措施，提高质量监管针对性，督促化肥企业落实质量安全主体责任，着力提升化肥产品质量安全水平。

附件：1.全国工业产品生产许可证申请单

　　　2.化肥产品行政审批告知企业承诺书

　　　3.行政审批机关的告知

河北省市场监督管理局　　　　

2020年10月23日　　　　　 

（信息公开类型：主动公开）