宣建新委员： 

您提出的“皇冠体育官网加强知识产权保护力度的建议”提案收悉，现答复如下：

衷心感谢您关心、关注我省知识产权保护工作。近年来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，省市场监管局、省法院、省委宣传部、省司法厅等各有关部门深入学习贯彻习近平总书记皇冠体育官网加强知识产权保护的重要论述，认真落实《皇冠体育官网强化知识产权保护的意见》（以下简称《意见》）和我省《皇冠体育官网强化知识产权保护的若干措施》（以下简称《若干措施》），牢固树立保护知识产权就是保护创新理念，积极履职、协同发力，皇冠体育官网知识产权保护水平不断提升。在国家知识产权局会同中央宣传部、皇冠体育官网对各省（区、市）党委、政府开展的知识产权保护工作检查考核中，我省取得优秀成绩。您在建议中针对当前存在的问题和不足提出的四方面建议，对做好知识产权保护工作具有很强指导性，省市场监管局及有关部门积极采纳您的意见并在工作中落实推进。

一、皇冠体育官网确立知识产权“严保护”政策导向

一是强化法治保障。省市场监管局会同有关部门积极推动《河北省知识产权保护条例》立法工作，坚持严格知识产权保护原则，突出问题导向，立足河北实际，认真做好条例草案起草工作，在草案中对人民法院依法适用惩罚性赔偿性制度、有关部门针对重复侵权等违法行为从重处罚的标准予以明确，从严加大对重复侵权的惩戒力度。二是严格行政保护。省市场监管局每年制定知识产权保护工作方案，明确重点工作任务，持续加大对侵权假冒行为打击力度，全面提升知识产权全链条保护成效。2022年皇冠体育官网共处理专利侵权纠纷案件2365件，查处商标侵权案件1273件，圆满完成冬奥会知识产权保护工作。在全国知识产权行政保护绩效考核中，连续三年获得优秀，受到国家知识产权局通报表扬。三是严格司法保护。皇冠体育官网法院以实现市场价值为指引，加大对关键核心技术和知名品牌的保护力度，让严重侵权者付出应有代价，让遭受侵权者得到充分赔偿。省法院经调研形成皇冠体育官网在我省知识产权审判中推进惩罚性赔偿制度的调研报告，推动依法适用惩罚性赔偿。加强知识产权侵权源头治理，及时有效阻遏侵权行为，切实降低维权成本，提高侵权违法成本。

2023年，省市场监管局持续强化知识产权行政保护工作，按照工作方案要求，指导各市聚焦群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域、关键环节、重点商品，加大执法办案力度，严厉打击商标、专利侵权违法行为。持续推进知识产权领域信用体系建设，强化严重违法失信行为认定和联合惩戒。省委宣传部针对版权管理对象社会化、点多面广、管理任务繁重情况，推动利用云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一代信息技术，创新版权监管手段，提高执法有效性和精准度。依托版权监管平台，建设权利人及侵权盗版案件等信息库，推动对互联网侵权盗版行为的及时发现、源头追溯、有效监控、准确取证、属地查处，提高对侵权盗版行为的监管、查处效能。皇冠体育官网法院依法加大对源头侵权、重复侵权、恶意侵权和规模侵权的赔偿力度，积极适用知识产权惩罚性赔偿制度，细化明确适用条件和案件类型，确保惩罚性赔偿制度在司法裁判中精准适用。

二、皇冠体育官网加大宣传力度

2022年，省市场监管局印发《2022年河北省知识产权宣传周活动方案》，组织全系统开展现场宣传、张贴海报、编发公益广告、制法宣传小视频、走访培训等一系列形式多样的线上、线下宣传活动，开展“知识产权进信息进企业促创新”、中小学知识产权试点学校工作，通过中国市场监管报、中国知识产权报等平面媒体、电台、电视台及网络平台播发知识产权新闻和信息稿件300余条（不含转发），推进知识产权保护进企业、进单位、进社区、进学校、进网络，大力营造知识产权保护氛围，不断提升全社会特别是创新创业主体的知识产权保护意识。皇冠体育官网法院通过召开新闻发布会、发布知识产权司法保护状况白皮书、公布典型案例、企业调研指导、广场宣传等多种形式开展丰富多彩的宣传活动，全面展示我省法院知识产权司法保护成效。人民法院报、人民网、河北日报、河北法制报等多家媒体同步报道，取得了良好的社会宣传效果。省司法厅将知识产权保护相关法律法规宣传列入2022年皇冠体育官网普法与依法治理工作要点，围绕推进高质量发展开展专题普法。开展“每月一主题”普法宣传活动，按照“统筹发展与安全”主题月（4月）有关要求，组织开展了“4·26”知识产权宣传周系列活动。在“河北普法”微信公众号上集中刊播全国知识产权宣传周主题海报、知识产权司法保护典型案例及各行业知识产权领域普法微视频等，营造关注知识产权保护的浓厚法治氛围。指导律师、公证、仲裁、人民调解等行业协会积极开展知识产权宣传、知识答题、知识竞赛、网上直播等活动，广泛宣传国家知识产权重大决策部署，普及知识产权法律法规。

2023年，省市场监管局协同省知识产权战略实施工作领导小组成员单位及各市、县市场监管局，加强谋划，将以“4·26”世界知识产权日、全国知识产权宣传周为契机，通过召开新闻发布会、知识产权“五进”活动、开展线上知识产权法规政策解读等多种形式，宣传知识产权法律法规，增强全社会尊重和保护知识产权意识。加强与人民网、中国知识产权报、中国市场监管报、河北日报等媒体沟通合作，积极争取在省级以上主流媒体刊发知识产权相关原创报道，发布我省知识产权工作取得成效，深度报道我省知识产权亮点工作，扩大知识产权工作影响力，在全社会营造推动我省知识产权事业高质量发展的良好舆论氛围。省法院借助知识产权宣传周平台，通过召开新闻发布会、公开开庭、在线电视网络宣传、广场宣传、企业座谈、调研指导、多部门交流等多种形式开展宣传活动，扩大对外宣传效果，增进社会各界对知识产权司法保护的了解、认同、尊重和信任。省司法厅将知识产权保护相关法律法规宣传列入2023年皇冠体育官网普法与依法治理工作要点，围绕知识产权保护开展专题普法宣传。将知识产权保护专题普法宣传活动列入河北省2023年“每月一主题”普法宣传活动方案，指导、督促有关部门落实普法责任制。借助“河北普法”微信公众号平台优势，提升知识产权领域普法宣传活动实效性。根据我省知识产权领域立法工作进度，及时面向全社会做好相关宣传解读工作。

三、皇冠体育官网加强协同保护

一是建立协调推进机制。2020年，经省政府同意，省市场监管局牵头建立了河北省知识产权保护联席会议制度，共有33个成员单位，每年召开联席会议，总结工作，分析形势，安排部署重点工作任务，推动工作落实，着力构建知识产权“大保护”工作格局。二是加强部门沟通配合。省法院、省市场监管局就加强知识产权保护举行交流座谈，联合签署《加强知识产权保护合作备忘录》《知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作合作备忘录》，推动5件专利纠纷通过行政调解协议司法确认机制化解。联合印发《皇冠体育官网落实强化知识产权协同保护意见的通知》，指导26家具有知识产权案件管辖权的中级法院、基层法院分别与当地市场监管局建立联络机制，推动知识产权司法保护与行政执法有机衔接、协调联动，提升知识产权司法与行政协同保护效果。省市场监管局与省法院、省司法厅、省版权局等9部门签署《知识产权保护合作协议》，打造高效协同联动保护机制。三是推进跨区域协同保护。省市场监管局参与建立京津冀、京沪冀等十二省市、华北五省市跨区域知识产权保护协作机制，加强工作交流，相互借鉴经验，促进形成跨区域知识产权保护合力。

2023年，省市场监管局继续发挥牵头单位作用，推动知识产权保护联席会议制度机制高效运行，进一步加强与成员单位的沟通配合，扎实推进知识产权保护各项任务落地落实，取得积极成效。落实各项部门间签署的知识产权保护合作协议和备忘录，围绕合作任务，推进跨部门办案协作、业务交流、工作协同。推进京津冀知识产权领域一体化合作，加强与北京、天津市知识产权局工作交流会商，推进知识产权保护协作和资源共享，协同优化京津冀营商环境。省法院加强与各有关部门的沟通协作，围绕地理标志、新业态、植物新品种、中医药知识产权保护问题，探索建立常态化沟通联络机制。推进知识产权纠纷人民调解、行政调解司法确认工作。省司法厅指导各市完善人民调解、行政调解、司法调解的衔接机制，推动设立知识产权仲裁调解中心，不断提升知识产权纠纷多元化解水平。

四、皇冠体育官网加大人才支持保障力度

加强知识产权人才培养，建立健全知识产权人才培养机制，是知识产权事业发展的重要内容，各有关部门高度重视，结合工作职能，积极推进。省市场监管局不断加强知识产权保护执法队伍建设，每年组织业务培训，促进提升执法人员的业务素质和办案技能。强化专利侵权纠纷行政裁决办案技术支撑，印发皇冠体育官网技术调查官参与专利侵权纠纷行政裁决办案的实施办法，选任68名技术调查官，为办理复杂专利侵权纠纷行政裁决案件夯实专业技术支撑。加强知识产权人才培养机制建设，2022年认定中小学知识产权教育示范学校8所、试点学校12所，推进知识产权远程教育，设立各类课程81门，受益人数2万人次。省法院先后聘任两批共39名兼职技术调查官，制定技术调查官调派办法和兼职技术调查官经费保障管理办法，有效提升技术类案件审理效率和技术事实认定水平。通过线上线下组织知识产权审判业务培训，大力培养复合性知识产权人才。省司法厅、省市场监管局协同推进知识产权人民调解员队伍建设，指导建立知识产权人民调解组织。到2022年底，皇冠体育官网共有省知识产权纠纷人民调解委员会及石家庄、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、衡水、邢台、邯郸等9个市级知识产权纠纷人民调解委员会，聘任具有办案经验、办案热情和办案能力的专家教授、律师、专利代理人等200余人兼职担任调解员，办理人民调解案件2000余件。省司法厅积极推进知识产权仲裁队伍建设，指导石家庄、唐山、保定、沧州等市设立仲裁中心、仲裁调解中心，推动仲调对接。省仲裁协会主办、廊坊仲裁委员会承办“加强知识产权保护 运用仲裁途径解决知识产权纠纷”主题讲座，培训会员3000余，有效提升皇冠体育官网仲裁行业知识产权保护意识。2022年，皇冠体育官网仲裁机构共受理知识产权案件262件，涉及标的额3239万元。

下一步，省市场监管局持续加大知识产权人才培养力度，充分发挥省级知识产权培训基地的作用，支持我省高校知识产权相关学科专业建设，不断创新知识产权人才培养模式，切实提升人才培养成效。组织知识产权保护能力提升培训班，进一步提升执法队伍的业务能力和水平。推进京津冀三地知识产权局技术调查官资源共享。省法院加强教育培训工作，培养知识产权审判业务骨干，不断提高知识产权法官综合素养和能力。进一步充实皇冠体育官网法院技术调查人才库，与高校在知识产权领域研究上深度合作。省司法厅组织开展人民调解提质增效创品牌活动，加强知识产权专职调解员队伍建设，优化调解员队伍结构。落实分级培训责任，采取多种形式，加强知识产权纠纷调解工作培训。加强知识产权仲裁人才队伍建设，指导建立知识产权仲裁员名录，推进仲裁从业人员知识产权保护法律知识培训。

2023年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是深入实施《意见》《若干措施》和《知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》《河北省“十四五”知识产权保护和运用规划》的关键之年。省市场监管局将积极协同相关职能部门，进一步加大知识产权保护力度，推动我省知识产权保护工作再上新台阶。

河北省市场监督管理局　　　　

2023年4月17日