李俊芳代表:
您提出的“皇冠体育官网加强对美容健身治疗等行业监督的建议”收悉,省市场监管局高度重视,会同省卫健委、省发改委、省医保局就建议内容进行了认真研究,现答复如下:
目前,美容和健身行业服务项目价格实行市场调节价,公立医疗机构口腔种植等医疗服务价格实行政府指导价,民营医疗机构口腔种植等医疗服务价格仍实行市场调节。近年来,省卫健、发改、医保、市场监管等部门根据各自职能,创新理念,积极履职、协同发力,不断强化对美容、健身、修补种牙等行业的监管,整顿和规范行业秩序,打击违法违规行为,切实维护消费者合法权益。您在建议中针对当前存在的问题和不足提出的三方面建议,对做好美容健身治疗等行业监管工作具有很强针对性,我们将持续加大整治力度,维护消费者合法权益。
一、主要工作情况
(一)认真开展各类专项治理行动。2022年,省卫生健康委会同有关部门在皇冠体育官网联合开展了医疗乱象专项治理行动、医疗美容行业突出问题专项治理行动,皇冠体育官网卫生健康系统以医疗美容机构为重点,严厉打击各级各类医疗机构伪造、变造、买卖、出租、出借《医疗机构执业许可证)《诊所备案证书》或《医师执业证书》;医师伪造、变造、买卖、出租、出借《医师执业证书》;医疗机构超出登记范围或备案范围开展诊疗活动等违法违规行为。皇冠体育官网各级卫生健康部门共检查各级各类医疗机构42096家,接受相关投诉举报300起,行政处罚医疗机构2393家,吊销医疗机构执业许可(诊疗科目)或取消诊所备案证书6家,暂停医疗机构执业活动32家,查处非医师行医20人,罚没款969.26万元。
(二)加强医疗卫生机构传染病防治监督工作。2022年,省卫生健康委采取分类监督综合评价方式随机抽取3641家医疗卫生机构进行消毒隔离制度执行情况监督检查,重点检查医院口腔科、口腔诊所、美容医院、消毒供应中心、血液透析建立消毒管理组织、制度情况;开展消毒与灭菌效果监测情况;消毒隔离知识培训情况;消毒产品进货检查验收情况;医疗器械一人一用一消毒或灭菌情况。评价结果为三级医院优秀率100%;二级医院优秀率97.22%;一级医疗机构优秀率93.83%;诊所优秀率94.13%。除了三级医院外,其他医疗机构还是存在不同程度的消毒隔离问题。2022年,还随机监督抽查美容美发场所1947家,卫生管理制度合格率97.3%;人员健康证明合格率94.9%;卫生检测合格率93.2%;合规处理用品合格率95.9%;顾客用品用具抽检合格率100.0%。
(三)规范口腔种植医疗服务项目价格。2023年1月,省医保局与省卫生健康委为贯彻落实党中央、国务院决策部署,保障人民群众获得高质量、有效率、能负担的缺牙修复服务,促进口腔种植行业健康有序发展会,联合印发了《皇冠体育官网治理和规范皇冠体育官网口腔种植医疗服务项目价格的通知》,皇冠体育官网开展了规范口腔种植医疗服务项目价格工作。一是规范整合了口腔种植医疗服务项目。停用现行口腔种植类医疗服务项目22个,新增15个口腔种植类医疗服务价格项目,立医疗机构取消市场调节价,制定了政府指导价,平均降幅49.6%。二是明确了省、市两级单颗常规种植牙全流程调控目标。按照"诊察检查+种植体植入+牙冠置入"的医疗服务价格实施整体调控,明确了省级公立医疗机构调控目标最高为4300元,市级公立医疗机构调控目标最高为3900元,口腔种植全流程项目组成,包含种植全过程的诊察费、生化检验费、影像检查费、种植体植入费、牙冠置入费、扫描设计建模费、麻醉费、药品费。
(四)加强价格监督检查工作。一是不断强化《明码标价和禁止价格欺诈规定》宣传力度,倡导经营者自觉遵守价格类法律、法规及相关政策,引导市场从业者依法合规经营,加强行业价格自律,自觉做好明码标价工作。二是畅通投诉举报渠道,对有关保健美容、健身、修补种牙等行业价格投诉举报,做到快速受理、快速转办、快速查处、快速反馈,切实做到件件有回音、事事有着落。三是加大价格巡查检查力度,对实行政府指导价项目的经营者,重点查处重复收费、扩大收费范围变相提高收费标准的价格违法行为;对实行市场调节价项目的经营者,指导其对所提供的商品或服务以有效的形式进行明码标价,依法依规查处其不明码标价、收取未予标明的费用、价格欺诈等价格违法行为。2022年,省市场监督管理局对各类医疗机构开展医疗服务价格检查,皇冠体育官网各级市场监管部门共检查医疗机构2115家,查处医疗领域价格违法案件100件,罚没款234.91万元。
二、下一步工作
省卫生健康委将进一步突出问题导向,严厉打击违法违规行为。持续保持高压态势,加大卫生监督执法力度,特别是加大对执业人员非法行医、医疗机构超范围执业等违法行为查处,做到有案必查、违法必究,清理整顿一批管理不规范的医疗机构,切实保障人民群众身体健康和生命安全;进一步强化机构自治,落实医疗卫生机构依法执业主体责任。充分发挥社会监督作用,宣传引导医疗卫生从业人员加强行业自律,提高医疗卫生机构依法执业水平。省医保局适时启动口腔种植专项治理“回头看”工作,并按照国家时间节点要求落实集采种植牙中选结果。省发展改革委将进一步做好价格调控和监管工作,支持和促进公平、公开、合法的市场竞争,维护正常的价格秩序,对价格活动实行管理、监督和必要的调控。省市场监督管理局将进一步加强价格监督检查工作,围绕重点民生领域,部署开展“稳物价惠民生”专项执法行动。对群众投诉举报较多的行业和经营单位,及时进行集体或单独约谈,规范经营者价格行为。加大市场巡查检查力度,依法依规查处不明码标价、收取未予标明的费用、价格欺诈等价格违法行为。
河北省市场监督管理局
2023年4月23日
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