各市(含定州、辛集市)市场监督管理局,雄安新区综合执法局,省产品质量检测中心:
为贯彻落实省委省政府和国家皇冠体育官网工作部署,全面加强资质认定获证检验检测机构的监督管理,持续净化检验检测市场环境,推动检验检测行业高质量发展,按照《河北省市场监管系统2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》有关要求,省局决定组织开展2023年检验检测机构“双随机、一公开”专项监督检查工作。现将有关事项通知如下。
一、检查重点
(一)省局检查重点。按照重点领域开展全覆盖专项整治行动,其他领域实施“双随机、一公开”监督检查的原则,省局通过部门联合和自行检查方式组织开展监督检查活动。其中第三方生态环境监测机构、碳排放核查检验机构、油品检验检测机构实施全覆盖检查,建筑材料、食品、机动车、司法鉴定检验检测机构实施“双随机、一公开”检查。
(二)各市、雄安新区检查重点。各市局、雄安新区综合执法局要科学合理制定本单位年度随机抽查工作方案,确定抽查机构数量,抽查总体比例不低于15%,其中生态环境监测机构、碳排放核查检验机构、油品检验检测机构实施区域全覆盖检查,其他领域检查对象原则上与省局随机抽到的检验检测机构不发生重复。同时各市局要积极会同各行业主管部门实施联合监管,重点关注风险等级高、投诉举报多、信用等级差的检验检测机构,检查领域原则上与省局安排的领域一致。
二、检查任务
紧盯高风险安全领域、敏感地区、薄弱环节,采取部门联合监管、突击检查、交叉互查、能力考核、联合处罚等方式,实施检验检测机构现场检查(开展生态环境监测机构、碳排放核查检验机构专项整治行动的通知另行发文)。
(一)组织机动车检验检测机构专项监督检查。省局随机抽取100家机动车检验检测机构进行监督检查。主要通过部门联合、省市联合或各市交叉检查方式实施检查。
(二)组织食品检验检测机构专项监督检查。省局随机抽取15家食品检验检测机构进行监督检查。检查中采取盲样考核方式验证机构的能力持续保持情况。
(三)组织建筑材料检验检测机构专项监督检查。省局随机抽取30家建筑材料检验检测机构进行监督检查。主要通过部门联合检查,市场监管部门重点核查机构的资质能力保持情况,建筑建材行业管理部门重点检查机构的检验检测行为。
(四)组织司法鉴定检验机构专项监督检查。省局随机抽取10家司法鉴定检验机构进行监督检查。核查机构能力条件持续保持情况,重点关注样品管理条件、人员符合条件。
(五)组织油品检验机构专项监督检查。省局在各市局全覆盖检查的基础上,随机抽取10家油品检验机构进行监督检查。重点抽取承担油品质量监督抽查机构实施现场检查,掌握产品质量监督抽查承检机构工作质量,规范检验检测活动,提升检验检测能力水平。
(六)开展“回头看”专项监督检查。省局对2021年、2022年监督检查中受到行政处罚的机动车、建筑材料、生态环境、食品、煤炭领域检验检测机构进行“回头看”监督检查,检验各市局验收质量和机构整改情况。
三、检查时间和方式
省局监督检查时间为2023年3月至10月底,各领域机构检查时间将根据工作需要进行动态安排。各市局监督检查时间为3月中旬至11月底,其中油品检验检测机构检查时间为5月底前完成,生态环境监测机构、碳排放核查检验机构检查时间按照专项整治行动通知时间安排,其他领域机构检查时间应晚于省局检查时间安排。
(一)现场检查。现场检查期间,配备相关行业技术专家共同参与,发挥好专家技术支撑作用,提高检查问题发现率。涉及联合监管的,相关行业管理部门各自选派监管人员、技术专家共同参与检查,充分发挥综合监管和专业监管的优势。对检查发现机构涉嫌存在违法违规行为线索的,根据违法违规行为的性质,由各部门依照各自职责进行调查处理。
(二)能力验证考核。采用能力验证样品,对涉及省局检查的有关领域检验检测机构实施现场盲样考核,验证机构资质能力保持情况。
(三)授权签字人考核。关注授权签字人签署报告的能力,对涉及省局检查的有关领域检验检测机构授权签字人实施现场考核,验证授权签字人能力持续维持情况。
四、经费保障
省级各专项监督检查和能力考核经费已列入2023年经费预算。检查中派遣的行政监管人员食宿、交通费用由派出单位承担,技术专家的劳务费、车辆租赁费、食宿费、人身保险等费用和相关验证样品费用由省产品质量安全检测技术中心负责保障。各市局要强化辖区检验检测机构监管,切实加强人力、资金和技术装备保障,切实履行好属地监管责任。
五、工作要求
(一)切实提高政治站位。各市局、雄安新区综合执法局要高度重视,将监督检查工作与贯彻落实党的二十大精神结合起来,与谱写中国式现代化建设河北篇章涉及检验检测工作任务结合起来,与持续优化营商环境结合起来,进一步强化责任担当,有力有序推动监督检查工作扎实开展,彰显新时期检验检测工作新作为,切实提高检验检测公信力。
(二)严格遵守纪律。各检查组成员要秉持公正、客观、严肃的工作纪律,现场检查要严格遵守中央八项规定,不得由被检查机构承担任何费用,不得收取检验检测机构给予任何形式的劳务费、礼品等,严禁参加检验检测机构组织的宴请等活动。
(三)全力做好配合。监督检查时间紧、任务重,省局将抽调有关市局、直属事业单位工作人员参与检查,各有关单位要主动配合,协调相关人员积极参与,确保高标准、高质量完成监督检查任务。
(四)依法依规后处理。各市局、雄安新区综合执法局要进一步强化监督检查后处理工作,做到监督检查后处理情况一家一报,每完成一家机构行政处罚后5个工作日内,将处理情况录入系统(系统路径通过其他方式发送各单位)并报送省局。省局将建立后处理工作台账,实行建账销号,定期对监督检查后处理情况进行督办,对后处理不到位或未完成检查任务的市局进行通报批评,并列入年度质量工作考核。
(五)信用分类管理。各市局、雄安新区综合执法局要将监督检查、能力验证、现场评审等结果与信用监管衔接,按照相关要求对辖区内检验检测机构实施信用分类,提升监管的精准度和有效性,形成对违法失信行为的有效制约。
(六)强化结果报送。各市局、雄安新区综合执法局于3月20日前报送本辖区2023年度监督检查工作方案,3月31日前报送辖区油品检验检测机构名单(参照附件2),6月25日前、9月25日前报送监督检查进展情况(参照附件4),10月31日前报送全年监督检查结果(参照附件4)和辖区检验检测机构信用评价结果。
附件:1.2023年度检验检测机构现场检查通知书
河北省市场监督管理局
2023年2月27日
(信息公开类型:主动公开)
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