各市（含定州、辛集市）市场监督管理局，雄安新区综合执法局：

为进一步规范认证市场秩序，提升认证有效性和公信力，根据《皇冠体育官网办公厅皇冠体育官网开展2023年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》（市监认证函〔2023〕83号）和《河北省市场监督管理局皇冠体育官网印发2023年皇冠体育官网认证监督管理工作要点的通知》（冀市监函〔2023〕72号）要求，省局决定开展2023年自愿性认证活动“双随机、一公开”检查。现将有关工作事项通知如下：

一、检查原则

（一）“双随机、一公开”监管与分类管理相结合。根据认证风险、信用风险分类确定检查范围和对象，随机抽取检查和重点领域检查相结合，针对不同风险程度的认证领域、从业机构采取差异化检查措施。以问题为导向，对认证风险高、信用风险高的机构加大检查力度，必要时开展专项检查，提高监管效能。

（二）统一部署与分级实施相结合。总局统一组织部署，统一抽取被检查对象，统一制定检查作业指导书、检查表格，统一检查尺度，提升检查工作规范性。省局加强对检查工作的统筹协调，各级市场监管部门落实分级实施检查任务的工作要求，做到上下联通，形成监管合力。

（三）智慧监管与传统监管相结合。充分运用认证行政监管系统，结合认证人员现场审核签到数据，利用大数据分析找准检查的切入点，推动对认证关键环节的非现场监管和现场监管一体化监管，提升监管的靶向精准性，提升智慧监管赋能。

二、检查方式和重点

各市局要统筹组织辖区内的检查工作，根据皇冠体育官网统一抽取的被检查获证组织名单（在“认证行政监管系统”—“行政执法”栏中下载），制定检查工作方案，分级组织实施，提升监管效能。主要通过对抽取的获证组织现场查验、认证档案检查等方式对认证活动进行检查。

重点检查认证机构认证人员不到现场、伪造认证档案、超范围认证、认证实施过程中未对关键过程和场所进行审核、严重减少审核时间、审核组不具备相应资格和技术专业能力、远程审核不规范、上报信息不及时不准确等行为。重点关注质量管理体系认证、有机产品认证、危害分析与关键控制点(HACCP)认证、知识产权认证、信息安全管理体系认证等领域的认证活动。

检查时按照作业指导书（认证行政监管系统下载）的内容逐项进行检查，逐条做好检查记录，确保检查不缺项。对检查发现的问题，要简明扼要、表述准确、事实清晰地逐项在检查表格（认证行政监管系统下载）中填写，并及时将每个获证组织的检查结果在“认证行政监管系统”中填报。对检查中发现的涉嫌违法违规认证活动，及时依法依规进行处理，严厉打击认证违法违规行为。同时要注意收集有问题的认证机构实证性材料，留存备查。

三、检查人员和完成时间

各市局负责从辖区内抽取认证监管人员，组织开展“双随机、一公开”检查工作，也可吸纳行业专家参与。市局要及时对辖区内的检查结果录入、上传等情况进行审核把关，务必于2023年10月10日前完成此项工作。

省局根据工作进展情况，将在第三季度适时组织有关认证监管人员、行业技术专家，围绕重点关注的认证领域检查事项，对各市开展“双随机、一公开”检查工作进行督导检查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各市局要高度重视自愿性认证活动“双随机、一公开”检查工作，加强组织领导，制定工作计划，明确责任人员，确保工作有力有序按时完成。要加强督促指导，服务基层工作力度，帮助协调解决问题，确保工作扎实有效推进。

（二）依法依规检查。各级市场监管部门要按照检查内容、方法和工作要求，依法履行认证监管职责。要严格规范监管行为，对发现的问题和涉嫌违法违规行为，依法依规调查处理，强化认证机构、获证组织落实主体责任意识。要根据《皇冠体育官网皇冠体育官网全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）要求，按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则，在检查任务完成后20工作日内公示检查结果。

（三）信息统计报送。各市局按照要求将2023年自愿性认证活动“双随机、一公开”检查情况统计表、检查结果公示和检查工作总结加盖公章上报省局。检查中如发现重大问题或立案调查的，请及时上报省局。

本年度“双随机、一公开”检查名单总局抽取后，各地如需另组织本辖区内的检查，请及时与省局联系向总局报备，避免重复检查。

河北省市场监督管理局　　　　

2023年4月13日　　　　　 

（信息公开类型：主动公开）